【台湾教育部 - 新闻资讯】比尔盖兹基金会影响美国高教政策所引发之争议 2013年08月02日 09时讯

比尔盖兹基金会的高教改革可回溯到2006年，当时华伦‧巴菲特承诺投入31亿美元让该基金会的规模扩张一倍，该基金会于是聘请「促进未来工作机会」（Jobs for the Future）青年就业计画的共同创办人之一希拉蕊‧潘宁顿，研究有效增加社会流动的方法。潘宁顿发现了两件令她震惊的事情：（1）儿童向上流动的机会深受父母教育水平的影响；（2）穷人若不能在二十五岁左右以前拿到大学学位，几乎便注定从此向下沉沦。为了提高这些人在劳动市场上的价值，潘宁顿提出的策略是尽量让低收入学生在26岁之前取得大学文凭，每年要增加25万名大学毕业生。

从哈佛辍学的比尔盖兹相信基金会可以在市场失灵时发挥作用。他们的理念是：高等教育应该花费更少、让更多学生毕业、给低收入家庭学生更好的服务。大学不应该指望靠公家的钱解决问题，而应该善用开放与数位资源增加学校的价值。基金会投资的巨型开放式线上课程（MOOCs）就显着改变了传统的先导课程和补救教学。

然而盖兹的反对者也不在少数。例如，要求大学快速提高毕业率，可能会让大学对毕业门槛放水，或直接拒收可能较难毕业的学生。已有人察觉某些社区学院开始浮滥发给短期修业证书，好让学校的毕业率数字漂亮，但带给学生的价值却令人质疑。批评者最担心的是，盖兹基金会为了强调要让大学好进去、好毕业，不断创设不同的学程，最终会造成社会阶级分化。正在写书探讨这些富人慈善基金会如何影响公共政策的纽约市立大学皇后区学院的社会学教授罗洁斯女士认为，如果大学院校都只教学生为就业做準备，短期来看或许是就业的捷径，长期而言却反而更不利于社会流动，「美国的领导阶层会变成一个牢不可破的阶级，学生若非生来就属于该阶级，就只能透过奖学金被现在的菁英选择进去。」

此外，盖兹基金会的计画也被批评刚愎自用，擅自提出假设，欠缺对议题的真正理解。批评者认为，处理教育这种複杂的社会现象，如此过度的自信是很危险的。

更令人惊讶的是，这幺多的质疑竟然极少在公共场合发声。盖兹基金会的作为在中小学教育领域同时遭到自由派与保守派的批评，自由派认为盖兹试图将教育私有化、打击工会，保守派则指责盖兹和欧巴马总统同谋通过《各州共同核心标準》。而在高教领域，许多校长和教授都表示忧心盖兹基金会的影响力太大，却不愿意在公众场合谈这件事，就是不想让学校失去盖兹的捐款。这个寒蝉效应甚至延伸到学术研究上，高等教育期刊竟然两年来没有收到过任何一篇

学校名称：美国开放大学 Open University 所在位置：英国，Milton Keynes学校设置类型：创建时间：1969年学历：本科 专科 研究生 语言 学校性质：学生人数：168850人院校地址：8330

基金会的主事者竭力反驳这些批评。盖兹基金会高等教育计画现任负责人在受访时表示，基金会所扮演的角色是提醒立法程序，不是要主导立法。然而，盖兹和光明基金会坦言计划以其金钱和影响力来推动政策。潘宁顿女士在2008年的盖兹教育论坛上告诉听众，该基金会将使用其「强大而有说服力的声音」，「和你一起推动改变政策、投资真正会有结果的事情。」

译者：魏瑀娴

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