11月24日，由市人大常委会执法检查组所作的关于检查《重庆市义务教育条例》实施情况的报告，提请市四届人大常委会第二十一次会议审议。执法检查组认为，自2011年条例实施以来，重庆市义务教育保障水平不断提高，但也存在城镇学校容量不足、“大班额”有增无减等问题。

重庆市义务教育阶段新生就近入学比例达95.4%

报告显示，去年全市财政义务教育经费支出265亿元，占教育总支出的56.3%。

全市基本实现在户籍地免试就近入学，所有小学全部实行“划片招生、就近入学”，“小升初”主要实行划片招生、对口直升、九年一贯等升学方式。2014年全市义务教育阶段新生就近入学比例达到95.4%，其余选择到民办学校就读。

为保障流动人口随迁子女入学，全市接受随迁子女的公办学校由2012年的657所，增加到2014年的1967所，接收随迁子女就读由27.8万人增加到34万人。

执法检查组认为，自2011年条例颁布实施以来，全市义务教育保障水平不断提高，适龄儿童、少年入学权利得到保障，资源均衡配置上也取得了进步。

全重庆市中小学56人以上“大班额”逾5000个

报告认为，重庆市城镇学校容量总体不足，随着城镇化进程加快，进城就学人数还在逐年递增，现有城区学校难以满足适龄儿童、少年入学需求。

一方面，旧城区人口密集、土地紧张，现有学校难以扩容；另一方面，城市新区包括公租房区域部分学校建设规划前瞻性不够，配套学校规模较小，满足不了学生上学需要，以上情况导致城镇学校“超规模”、“大班额”现象有增无减，入学压力持续增加。

报告显示，在全市义务教育阶段学校中，56人以上“大班额”有5074个班，个别班学生人数甚至达到80人，影响了教学质量。

报告建议，区县政府作为中小学建设的责任主体，应优先规划义务教育学校，留足学校建设用地，落实学校建设资金筹集、师资编制安排等重大事项，确保新区开发、旧城改造时义务教育学校同时设计、同时施工、同时投用。

此外，相关部门应认真总结部分区县的课改经验，有计划、分步骤将成功经验向全市推广。加强对义务教育学校实施素质教育的督导，减轻学生课业负担。

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