坐落在辽宁省丹东市宽甸满族自治县灌水镇国家风景名胜区天华山脚下的石人小学是一所偏远的村级小学。这所原来学生数不足百人，教室破旧不堪的学校，经过一年多的全力建设，现在已经变身成为六个年级齐全并附带幼儿园的现代化村小。说起学校的变化，校长席长安深有感触地说：“农村先进村小达标创建活动，开拓了我们的视野，改变了我们观念，带动了全镇小学教育和学前教育的均衡发展。”

教育均衡发展，关键在农村。2008年，丹东市教育局在全市农村开展农村先进村小教育达标创建活动。创设比、学、赶、超平台，激发乡镇财政投入小学教育的积极性，以强化中心小学对村小的指导与服务为手段，激活了一大批农村小学。

虎山镇位于宽甸满族自治县南部，过去除了中心校，其余13所村小是典型的“一老二旧三低”——班主任年龄老化；校舍破旧，教师观念陈旧；教师素质低、干劲低，学生成绩低。结合先进村小教育达标创建活动，在镇领导的支持下，全镇划定4个教学区，集中建设了4所高标准的村小，形成了四足并立均衡发展的新局面。

两年来，丹东市的村小基本上都得到了改造。宽甸灌水镇东升小学还实现了多媒体进教室的“班班通”。

资源的有效整合，使村小专心抓教育教学管理。丹东市各中心校全部实行了领导包片指导责任制，村小校长例会制等制度。宽甸满族自治县教育局还明确提出实行发展规划、制度管理、师资调配、教学管理、评价考核等“八个统一”，以充分发挥乡镇中心校管理中心、教育中心、研训中心和信息中心的作用。

凤城市刘家河镇创造性地采取了异地提拔、校际互调的校长使用办法，把那些有能力、有水平、有事业心的优秀教师提拔到村小校长的岗位上来。目前，在这个镇的7个村小校长中，有5个是异地任职。

在村小教育达标创建活动中，教师队伍建设得到了明显加强，以前很难开展的教师交流活动也顺利开展起来。许多学校采取了英语(论坛)、体育、美术和计算机教师流动上课的办法，促进了优质教育资源全镇共享。办学集中了，教学科研活动也日趋活跃。

通过农村先进村小教育达标创建活动，丹东市已基本实现了农村各乡镇初始教育的均衡发展，为到2012年全地区实现义务教育的初步均衡发展奠定了坚实的基础。

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