新教基办〔2014〕21号

伊犁哈萨克自治州教育局，各地、州、市教育局，各自治区直属中小学：

为贯彻落实教育部《关于做好中小学生升级毕业升学学籍信息管理工作的通知》（教基一司函〔2014〕47号）精神，结合我区全国中小学学籍系统（以下简称“系统”）应用情况，现就加强中小学生升学学籍管理工作明确如下：

一、基本原则

中小学生升级、毕业、升学学籍信息管理工作，严格遵循“一人一籍、籍随人走”的原则，在保障学生合法教育权益的前提下，规范有序进行。

二、关于小学一年级新生注册工作

（一）自治区内所有小学一年级新生，遵循教育部中小学学生学籍管理办法，按照“新生注册”操作流程完成，主要流程为：纸制数据采集——学生信息模板录入——导入数据——系统查重——学校审核——学校上报——主管教育局审核产生全国学籍号（个人标识码）。

（二）每年新生注册时间8月20日到9月30日。逾期不得办理。

三、关于小学升学初中工作

（一）自治区内小学升初中的工作，遵循教育部中小学学生学籍管理办法，接收本地区范围内小学毕业生按“统一招生”操作进行。接收外地（州、市）或外省（含兵团）的小学毕业生按“自主招生”操作进行。

（二）“统一招生”流程：主管教育局在“学籍管理”——“招生入学”——制定所辖学校的招生计划数/学校申请招生计划数变更/主管教育局核办招生计划数变更——主管教育局导出学校小学毕业生名册——主管教育局下载“招生模板”——主管教育局导入各学校招生名单——学校录取学生——主管教育局在“录取新生审核”核办——学校分班。

（三）“自主招生”流程：接收学校在“学籍管理”——“招生入学”——“自主招生”下载“自主招生模板”——录入学生相关信息——招生学校核办——接收学校主管教育局在“录取新生审核”核办——学生毕业学校主管教育局在“外地就读学生审核”核办——重复招生处理（删除/佐证）——接收学校调取学生档案。

（四）每年升学操作时间为8月20日到9月30日截止，其中跨省招生时间为9月10日到9月30日，逾期不得办理。

四、关于初中升高中工作

因全国学籍系统尚处于试运行阶段，为保证普通高中新生学考、高考等工作正常运行，今年普通高中学籍管理依然采取自治区和国家系统并行的机制，即完成自治区普通高中学生学籍注册工作后，在全国系统中由各地完成初中升高中的工作（操作办法与小升初一致）。升学操作时间今年9月20日到10月20日。

五、相关要求

（一）各地要高度重视小学新生注册工作，各学校在采集新生数据时要严格执行“谁采集谁负责、谁审核谁负责、谁录入谁负责”的原则，确保学籍初始数据的准确性、真实性、完整性，尤其是对于学生户籍的关键信息，应精确（采集并录入）到区县一级。

（二）根据教育部要求，毕业生跨省就学手续分为两个步骤，首先是学籍管理系统外的纸质审批手续，然后是学籍管理系统内的网络审批手续。系统外手续由各地依据相关政策，对毕业生跨省就学按传统方式进行审批，保留相关纸质材料。通过纸质审批的学生，各地再进入中小学生学籍管理系统办理网络审批手续。网络审批时，依次由接收学校、接收学校主管教育部门、毕业学校主管教育部门三方核办。

（三）由于学生的全国学籍号是毕业生跨省就学流程运行的先决条件，因此各地在学籍系统内办理毕业生跨省就学手续时，应当要求办理者出具学生的全国学籍号。小升初学生如果不能出具全国学籍号的，必须出具原所在学校及所属教育行政部门盖章的证明，证明该学生因某种原因确实没有取得全国学籍号。普通高中跨省招生原则上不接收全国无学籍号的学生，接收外省学生必须先获取自治区学籍号。

（四）义务教育阶段对于符合入学条件的外省无全国学籍号学生，我区中小学校如确认接收，接收学校的学籍管理员应当通过对方省份学籍查询号码（见附件1），确认学生在全国中小学学籍系统中的状态。报请主管教育局同意直接为其新建学籍，新建学籍时须上传相关纸质佐证材料。各地、各学校如因工作不到位而产生的问题学籍，由各地、各学校自行负责解决。在校生注册开放时间今年为9月10日到9月30日。

（五）根据教育部要求，从今年起，内高班新生的学籍要全部采用跨省升学方式办理，各地州、县市区积极配合相关省份的跨省招收内高班的工作。

（六）升学操作截止后如再有毕业生跨省就学需求，按照跨省转学办理。

附件：全国各省、自治区、直辖市学籍查询号码（见新疆教育厅网www.xjedu.gov.cn）

2014年8月19日

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