宽敞明亮的教室，各式各样的保育玩具，丰富多彩的手工作品……这是将乐县南口乡新启用的中心幼儿园的景象。当地村民没有想到这么快他们的孩子就能在如此温馨美丽的幼儿园中学习。

目前，将乐全县共有公民办幼儿园56所，其中乡镇独立公办中心幼儿园13所，实现全县每一个农村乡镇均有一所公办独立幼儿园的目标，学前一年入园率达98%。

将乐县并非个例。近年来，福建省委省政府一直不遗余力地把发展学前教育作为民生工程的重中之重，并纳入打好五大战役民生工程的新增十项惠民实事，不断加大财政投入、完善保障政策。2010年全省在园幼儿111.8万人，全省幼儿入园率保持在90%以上，每万人口在园幼儿数连续6年位居全国第二，福建省学前教育发展取得良好成效。

与这组数据对应的是，在农村地区，孩子“无园可上”的状况正在逐渐改变；在城市，“入园难”的问题正逐步得到治理和改善。作为普惠性的教育资源，学前教育正在惠及千万个普通家庭和孩子。

新建改建169所公办园

对福州台江区榕江新天地的洪女士来说，最开心的事就是家后面正新建起一所公办幼儿园。“原来附近没有公办园，现在孙女入园可不用愁了。”洪女士高兴地说。

这所总建筑面积达3200平方米的幼儿园目前主体建筑已完工，正进行内外装修。整个幼儿园共有12个标准幼儿班，厨房、备餐室、备餐电梯、库房、教师办公室、资料档案室、大音乐教室、智能安防系统等功能配置也很齐全。

和洪女士一样，2011年不少家长不用再为孩子入园的事发愁。2010年11月，福建省出台《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》，随即启动了“公办幼儿园近期发展计划”，到2011年3月前，全省将开工新建、改建169所幼儿园。这些幼儿园将在2011年秋季前投入使用，实现全省农村每一个乡镇、城市每一个街道有一所公办园。

2010年12月，福建省还遴选了200所公办幼儿园作为省级补助投资的预备项目，同时对省级安排的4亿元专项资金进行分类补助测算，确定项目建设时间表和路线图。

全省各地纷纷开通绿色通道，实行并联审批、项目进展旬月报制度、加大经费投入等措施，加快推进幼儿园的开工建设。漳州、泉州等地拟分别安排800万元、1000万元，用于奖励补助当地公办园建设；龙海市已将地方配套资金列入2011年市财政预算；平和县财政按每个项目补助50万元作为配套资金，6个项目已全部落实建设用地……

不仅如此，2011年下半年至2012年，福建省还将再建设300所公办幼儿园，解决城区和城乡接合部入园难问题。“至2012年底，全省城乡将新增27万个幼儿教育学额，基本满足120万名适龄幼儿的入园需求。”福建省教育厅基础教育处有关负责人表示。

扶持规范民办园

2010年秋季，仓山城门镇民办幼儿园花朵朵幼儿园一成立，附近百余名孩子就前来报名，园长林娜和林开凤喜笑颜开。

2010年夏天，林娜和林开凤分别开办的幼儿园因场地建设不达标，被责令停业整顿。在教育部门劝导帮助下，她们联合举办了占地面积1000多平方米的花朵朵幼儿园，并顺利通过了审批，完成了从无证到有证的转变，也实现了生源时多时少到时时满员的转变。

据统计，2010年全省民办园在园幼儿55.03万人，占全省在园幼儿数47.2%。长期以来，占据半壁江山的民办无证幼儿园办学质量良莠不齐，办学场馆存在较大安全隐患。这些民办园散落在全省各地城乡接合部和农村等地区，如何促进民办学前教育健康规范发展备受老百姓关注，也时时挂在省委、省政府领导的心上。

为规范民办园管理，2010年夏天，福建省开展了历时8个月的无证民办园专项治理行动，全省共检查民办园6755所，其中通过整改验收和补发办园许可证的民办园4795所，取缔无法整改的无证民办园1623所，并对被取缔民办园的在园幼儿进行了妥善分流安置，学前教育的教育教学秩序得到明显改善。

同时，福建省还出台了一揽子政策，扶持社会力量举办幼儿园。2010年起，省级财政将按在园幼儿数每人每年100元，给予对办园规范、质量合格、低收费的普惠性民办园经费补贴。仅2010年一年，全省接受补贴的民办园达2129所，省级财政下达补贴资金2172万元，惠及幼儿21.72万人。

民办园用地、税收、水电气价格等方面的优惠政策得到进一步明确。对财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税；企业发生的公益性捐赠不超过年度利润总额12%的部分，准予在企业所得税前扣除，个人捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

此外，为提高民办园教育质量，福建省还提出了“公办民办对口帮扶”“鼓励名园办分园”“纳入片区教研网络”“幼儿园园长应持证上岗”“健全幼儿教师培训体系”五项举措。

民办园的发展正迎来新的春天。

多渠道补充幼教师资

2010年8月，泉港区226名民办幼儿园教师、保育员接受由泉港区财政统一“买单”、为期一年的幼儿教育专业培训。泉港区教育局局长助理林荣宝介绍说，泉港区大多幼儿园办园硬件达标，但师资力量较差，培训能有效地提升幼儿教师的业务能力。

不仅在泉港，2010年，福州、莆田等地也开展了形式各异的培训活动，提升幼儿教师素质。

据统计，全省现有3.59万个幼儿班，按每班配备2位教师计算约需7万名教师，但现有幼儿专任教师仅3.68万人，师资短缺现象严重。为此，福建省打出了一套组合拳，加强幼儿师资队伍建设，力争3至5年解决幼师短缺问题。

按编制标准进行核编。按幼儿园员生比普通幼儿园按1∶8、实验幼儿园按1∶7配备教师。其中，保证每个幼儿班配2名专任教师。

多渠道补充教师。依托高校扩大幼教师资培养规模，并支持符合条件的中等职业学校开办幼教师资专业；以县为单位从农村小学富余学科教师中选择教师经转岗培训后从事幼教工作；招聘非幼教专业高校毕业生，培训考核合格后上岗。

提升师资整体素质。开展省、市、县三级培训，计划五年内将全省农村和民办幼儿教师（园长）轮训一遍；全面实行幼儿园园长、教师和保育员持证上岗制度。

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