十二五期间，各区县都制定了人口调控的目标。今年区县两会上，拥有大量社区地下空间的东城、西城、朝阳和丰台等区政府直接把目光投向了地下空间的清理和整治，丰台更是明确提出将投入2.4亿元清理地下空间。据有关部门透露，春节前，北京将成立包括住建委、民防等多部门参与的地下空间综合整治办公室。

■区县两会

人口调控盯上人防工程

区县两会期间，人防工程清理成为关注焦点。在前天的丰台两会上，丰台区副区长李昌安表示，丰台区将投入2.4亿元资金用于地下空间的清理。2.4亿元将主要用于腾空后地下空间的规范和装修、安置搬迁人员、合同补偿等。而清理后的地下空间将交给各个社区作为社区公益活动的空间，以及设置地下停车场，用于停放自行车和机动车，“基本不住人”。

2010年初，北京市民防局曾制定了清退人防工程散居户的三年计划。但2010年底，住建部突然出台《商品房屋租赁管理办法》，并宣布将于2011年2月1日起施行。该《办法》规定，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。

与此同时，北京市人防局也加快了清退的步伐。北京市民防局局长王永新在“海淀区利用人防工程为公益服务经验交流会”上公开表示，从2011年起，北京将用半年到一年时间，集中清退人防工程中的散居户，今后人防工程将逐步公益化，不用于经营出租住人。

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