就业是民生之本，创业是就业之源。按照2010年市政府工作报告要求，今年要“把促进就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道创造就业岗位”，“鼓励有创业能力的人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业”。今年，我市又被列入首批国家级创建创业型城市。为进一步推进我市的创业工作，加快创业型城市的建设步伐，市委党校、市就业局有关组成联合课题组，深入到市人力资源和劳动社会保障局、市就业局等相关部门，通过座谈、走访等形式，就如何做好创业带动就业工作做了专题调研。

政策扶持催生一批创业者

个案：2005年，35岁的程卫华毅然从企业辞职“投笔从商”，在南三条批发市场林立的店铺中选择了一间店面，做起了女性内衣。由于经营经验不足，加之资金捉襟见肘，十分惨淡。2006年，她参加了创业培训班的学习，加深了对创业的理解，重新调整了企业的市场定位和经营策略，在政府提供的小额担保贷款支持下，程卫华的企业从以零售为主转型为以批发为主，扩大了经营规模，建立了自己的营销网络，内衣质量也由三线品牌上升为一线品牌。从一家不知名的内衣店，做成了全国六大知名品牌女性内衣的总商。

近两年，石家庄市下发了《关于进一步推进就业再就业工作实施意见》、《关于就业技能培训工作有关问题的通知》、《石家庄市创业培训管理办法和运行程序》、《石家庄市创业培训教师管理规定》、《发放创业培训合格证书办法》、《石家庄市创建国家级创业型城市工作方案》等一系列文件，鼓励下岗人员、大中专毕业生、复转军人和返乡农民工积极创业，对其落实税费优惠、财政补贴，对小额担保贷款予以完善和充实。在信贷方面，仅 2009年1-9月，我市共放贷7658.4万元，直接扶持2412名下岗失业人员实现自主创业和再就业，间接带动了5224名下岗失业人员走上了再就业之路。在创业补助方面，2009年对350名成功创业的高校毕业生给予了每人不超过3000元的一次性创业补助。

特色活动带动创业

个案：长安区创业培训中心每年培训学员千人以上，每个学员培训结业时都要做一份创业计划书。中心每年举办一次“创业计划大赛”，据此评选出本年度最佳的创业项目、最优的营销策划，以鼓励学员树立创业信心。郜亚涛就是在创业计划大赛中获奖的大学生创业者。郜亚涛在创业培训班上做创业计划书时，大胆地提出了建“群众健身馆”的项目设想，并在计划书中详尽地写出了自己的实施措施，在本年度创业计划大赛上获奖。在老师和创业指导的鼓励下，他果断地承包了河北师大的体育俱乐部，在不影响正常教学的情况下，利用自己的专长把拉丁舞、跆拳道、健美操、瑜伽、国际舞等体育健身项目引进健身馆，成了大学生成功创业的优秀代表。

近年，我市举办了不少创业专项活动：与工会联合举办创业培训班，并联合开展了“千企万岗下乡”活动；与市妇联开展了“女性创业暨创业项目推介会”；与共青团市委联合开展了“青年企业家创业指导活动”。开展“四进一下乡”行动：创业服务进高校、进“高墙”、进社区、进军营及“乡下行”，组织了全民创业能力大赛、创业十佳明星评选活动等，逐渐形成了一套有特色的适合石家庄市情的方法路子。

创业培训圆心中梦想

个案：闫萧是长安区创业培训班的第二期学员。2001年她从某服装厂失业后，先后打过零工、练过地摊、卖过服装、当过保姆，却都“一事无成”。2004年3月，她带着满身疲惫、一脸沮丧走进长安区创业指导中心，想通过学习创业“换一个活法”。通过创业培训她掌握了创业技能，开办了自己的“爱心月嫂服务中心”。从亲自入户当月嫂，到创立一支专业化的月嫂队伍。经过几年的艰苦打拼，“爱心月嫂”不仅在石家庄站稳了脚跟，还把服务的触角延伸到北京、天津、唐山、保定等十多个大中城市，其月嫂队伍也由原来的几个人发展到近300人。

我市是全国较早开展创业培训的重点城市之一，从2003年7月开展创业培训至今，已培养创业培训专职教师72人，并形成了以市就业培训机构为龙头，县（市）、区就业培训机构为站点的创业培训体系。2010年1月至6月，全市共举办创业培训班123期，免费对3655名学员进行了创业培训，其中下岗失业人员1322人，农村劳动力754人，大学生1328人，其他251人。创业成功957人，创业成功率为33%，创业带动4500人就业，较好地发挥了创业带动就业的作用。

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