杭州随迁子女积分制入学 滨江区率先试点

今年5月，在杭州市教育局采访时，一位工作人员说，杭州市正在调研以“积分制”的形式，来解决流动人口随迁子女入学问题。

获悉，杭州“积分入学”的方案已经进入审议阶段，滨江区将成为率先试点的城区。杭州市教育局一位工作人员说，滨江区进行“积分制”入学试点，与杭城小学入学高峰趋势有关，“杭城教育资源这几年面临巨大的入学压力，对随迁子女采取‘积分制’入学，或成为缓解当前入学压力的一剂良方。”

“积分制”入学，滨江区先试点

随迁子女入学指标，明年3月底前公布

联系上滨江区教育局相关负责人时，他刚刚接受完两家媒体的电话采访。

他告诉，这个“积分制”从完整意义上来说，应该是流动人口积分制管理，“入学只是其中的一部分，不能简单理解成积分入学。”

负责人说，这套管理制度比较复杂，涉及到多个管理部门，主要由流动人口办公室牵头多个部门在做这件事。目前的设想是，积分制入学，明年首先在滨江区的中小学试点，但细则还没正式发布，正在准备中。“至于以后达到多少积分才能确保入学，这个现在是确定不了的，估计要等到积分登记审核以后，结合本年度的教育资源情况来确定，跟高考分数线有点像。”

按照“积分制”入学新规，滨江区教育局、区流动人口办会根据全区教育资源分布情况和随迁子女数量，每年拟定随迁子女的入学指标数，最后根据积分分值高低确定随迁子女确定录取名单。随迁子女的入学指标数，会于3月底前向社会公布。

了解到，今年滨江区一年级新生3400余人，随迁子女1400人左右。

博士学历90分，捐献骨髓一次80分

积分项目有20项，有加分也有扣分

拿到了一份滨江区流动人口居住证积分管理暂行办法的初稿，已在审议阶段。里面对“积分制”入学做出了比较详细的方案。

适用对象

在滨江区有稳定住所、合法稳定就业一年以上，并持有在滨江区办理的《浙江省居住证》的流动人口；在滨江区有合法稳定就业一年以上，持有杭州市市民卡，并一年内每月在滨江区动态刷卡(次数未定)的流动人口。

积分项目

由基础分、附加分、扣减分三部分组成，涵盖居住年限、年龄、学历水平、技能水平、社会保险、劳动合同等20项内容。

积分分数

以申请人提交的各类有效证件、证书等相关材料为依据，按照相应分值进行累加。

比如年龄一项，年龄越大，标准分值越低：18~45周岁，30分；46~55周岁，15分；56~60周岁，5分；学历越高，标准分值越高：高中(中职)学历10分，大专学历30分，大学本科学历40分，大学本科学历和学士学位50分，硕士研究生学历学位70分，博士研究生学历学位90分。

加分

有社会贡献的，可以加分。比如一年内在杭参加志愿者服务，10小时可以加1分；一年内在杭参加捐献的，捐一万元可以加2分；一年内在杭参加献血的，200cc可以加2分；捐献骨髓，一次可以加80分。

特殊职业的，也可以加分。比如出租车、公交车司机，环卫工人、保安、家政从业者等，满一年加5分。

减分

受过刑事处罚的，一次扣100分；违反计划生育规定的，一次扣100分；近3年有偷税漏税行为记录的，一次扣10分；有个人不良信用记录的，一次扣10分。

新闻背景

随迁子女在杭入学

三部曲是这样走过来的

杭州市教育局一位工作人员告诉，随迁子女在杭城入学采用“积分制”，“有可能在两三年内推出，在这之前，滨江区先进行试点。”

该工作人员解释说，“推出积分制，应该是一种趋势，这不是提高随迁子女的入学门槛，而是一种标准的变化，从管理上来说，积分制更加合理，操作更加规范。”

了解到，在2003年之前，杭州市已开放所有公办学校，接纳流动人口子女就读。此外，还有7所民工子弟学校专门招收民工子女。当时，整个杭州地区的适龄流动人口子女，只有约3.5万人，仅占杭州地区中小学在校生的8%。

2008年以后，杭州市出台了“三个一年”的准入制度，即“在杭州居住一年，工作一年，缴纳社保一年。”这套方法施行7年后，已不能满足日益增大的外来人口的需求，义务教育阶段入学难已经是不争的事实。

2013年，杭州市在解决进城务工人员子女入学问题上，不得不进行了一项新尝试：一年级新生在入学前，进行网上预登记。

杭州实行随迁子女入学的“三个一年”，在实现随迁子女同城待遇的同时，也被一些教育界人士诟病为“门槛太低”，导致杭城随迁子女的比例大幅度上升，目前杭州主城区随迁子女的比例达到了44%左右。

计划中的随迁子女入学采用“积分制”，是希望杭城教育资源得到合理调配，把进城务工人员子女的状态，纳入可控程序。

从目前看，对杭城教育的合理、有序发展应不乏益处。

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