在二楼绿色上网专区，13岁的潘雪一进入网吧上网，相关信息就通过短信发送给妈妈，潘雪的妈妈可以放心地让孩子上网。而在一楼的图书阅览大厅虽已爆棚，但孩子们却能安静、专心地看书，家长们依然可以放心。这在盘龙区的昆明少年儿童图书馆已是常事。

刘铭又逃课了，到网吧玩游戏、打架斗殴滋事被开除学籍；同时，玩游戏没钱就伙同两个未成年人拦路抢劫，结果被公安机关依法刑事拘留20天。这一切，让儿子在父母眼中“完”了。然而，盘龙区通过“未成年人司法项目”对其采取司法分流，由项目办与学校班主任、法制副校长及家长成立帮教小组，使他重返学校学习，及时跟进帮助，学习成绩由全班倒数第一名跃为正数第一名。目前，刘铭已是云南某技术学院的学生，还是社区儿童活动中心的志愿者。

这些成果的取得，都缘于盘龙区着手探索建立学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络所致。

从2004年开始，盘龙区委、区政府全面加强和改进未成年人思想道德建设，以“强基础、抓载体、创环境”为目标，创新形式、拓宽领域，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，取得了显著的效果。

强基础 学校成为主渠道

“老师，我就是有网瘾，该怎么办啊？”在东华小学的一堂“心语小屋”的活动中，一位小学生大胆地讲出了自己的心里话。通过教师、家长、学生面对面的交谈，老师和家长对学生进行心理健康的教育引导，这名学生解除了心理困惑。

在盘龙区的各中小学校(园)，以学校教育为基础，全方位开展对学生的德育教育。“未成年人的思想道德教育，主要还是要靠学校。所以，现在结合校园活动，从文明行为教育、诚信教育，到德育课程的教育等，都在盘龙区的学校中普遍展开。”盘龙区教育局负责人如是说。

多年来，该区各中小学校结合实际开展了一系列形式多样、内容丰富的校园文化活动，发挥了校园文化育人功能，促进了学生综合素质的稳步提高。去年3月，明通小学配合市教育局开展了“从我做起，做文明学生，建设和谐校园”活动；4月，盘龙小学开展了“创建全国文明城市，建设和谐校园‘八个一’”展示活动，把文明行为习惯和诚信建设活动的宣传教育辐射到家庭和社会，把学校中的小手与家庭和社会中的大手牢牢地牵在一起，让文明之花开遍每个家庭……

加强诚信教育。各学校都以培养“诚信师生”为目标，通过多种形式的教育活动， 在教育系统创造良好的诚信氛围。特别是在云南省心理协会和盘龙区教师进修学校的指导、帮助下，认真抓好家庭教育，紧紧围绕“培养健康心理、健全高尚人格”开展心理健康教育。昆十中、盘龙职高等学校结合青少年学生心理和生理特点，在学生中开展青春期卫生知识讲座，建立和完善了学生心理档案。

为加强后进生教育转化工作的针对性和实效性，建立长期有效的工作机制，该区对在校学生进行全面摸底调查，建立后进生个人成长档案，开展多种形式“一对一”帮助教育工作和心理辅导。另外，盘龙区把一部分触法的未成年人，有条件地从司法程序里分流出来，实行未成年人司法项目，让他们远离监狱、看守所，在相对自由的学校环境里接受教育，改过自新。

抓载体 家庭教育是桥梁

从2004年开始，盘龙区加强未成年人思想道德教育向家庭延伸，向社会拓展。

多年来，盘龙区动员近1400名老党员、老干部、老教师、老专家、老劳模等“五老”人员，组建了未成年人社区教育工作队伍，把“一老一少”连接起来，建立起两代人乃至三代人之间沟通的桥梁；建立了以区、街道办事处、社区、楼院的关工委组织，形成四级工作网络。现全区有各级关工委组织72个、关工小组18个，成员达1340人。这支“五老”队伍成为学校、家庭和社会联系的桥梁，从制度上解决了学校内外德育教育的衔接问题。

在盘龙区的德育工作中，教师努力、学校支持和家长配合，都发挥着重要作用。对刘铭采取司法分流帮教小组的联系人张月如说，对于刘铭逃学和打架，简单的训斥不会奏效，反而可能引起逆反心理。在成立帮教小组之后，老师们还在生活上关心刘铭，为他补课，家长还为他新购了许多学习用具。刘铭也因家庭和社会的关注爱护，学习进步了，人也变得开朗了。

为让家庭的“桥梁”作用更加的凸显，盘龙区教育局积极开展家长学校和家长开放日活动，不断完善家长委员会和家访制度，加强学校、教师和家长的平等交流和沟通。同时，与区妇联共同举办学龄前儿童家长学校，组织了家庭教育知识竞赛、评选教子有方好家长等活动，定期举办《如何做一名合格家长》、《预防青少年犯罪与家庭教育》、《心理健康与家庭教育》等专题讲座；在辖区内各中小学、幼儿园建立健全校外辅导员制度和家长委员会制度，充分发挥学校在学校教育、家庭教育、社区教育“三结合”教育网络中的重要作用，积极动员全社会参与学校德育工作。

此外，盘龙区关工委每年定期在盘龙区青少年宫举行1至2次的进城务工家长培训。为更好地开展工作，2006年3月，该区第一所进城务工人员子女家长学校在环城一小成立。

创环境 社会教育是重点

在未成年人的教育中，学校是关键，家庭是基础，社会则是归宿，而且社会对青少年教育的影响越来越大。如何更好地发挥社会的教育功能，这些年来，盘龙区做了一些探索和尝试。

前两天，当记者走进昆明少年儿童图书馆，看到了校外教育功能的拓展：每天，除主城区的一些孩子外，还吸引了富民、石林等县区的孩子前来开展课外学习活动。他们或在1楼免费阅读各类益智或励志书籍，或在2楼绿色上网专区上网。8楼数字电影院内，正在播放的公益电影《花木兰》、《蜘蛛侠》，也吸引了一些孩子和家长。看书时，他们学会了文明阅读，把喜爱的书看后放回原位。当看完影片后，他们回家画出了自己心中的动画。

在盘龙区，社会教育不仅仅只在昆明少儿图书馆里看到，还可在全区内营造的一个大氛围、大环境中看到。

为了支持分流后的社区帮教矫正工作，也为了给社区弱势群体未成年人提供更好的保护，团区委在5个街道办事处成立了以社区为基础的青少年事务服务中心，积极服务青少年群体，为社区青少年提供免费安全的活动场所，为弱势儿童群体提供帮助。至今提供心理咨询300多人次，帮助20多名弱势群体儿童走出困境，为未成年人提供了超过2万人的免费服务。

区妇联针对联盟街道办辖区“城中村”特征较为明显，具有外来人员多、流动儿童多、从事低层次劳动群众多、老残病人多、学校幼儿园多等情况，率先在全市引进“大湄公河次区域反对跨境拐卖和剥削流动儿童及弱势儿童”项目，成立王旗营社区儿童中心，积极构筑为流动儿童提供保护、帮助和服务的社会化网络。目前，到中心参加活动的儿童已达1000多人次。

随着以学校为基础、家庭为桥梁、社会为重点，把学校、家庭、社会三个方面力量有机组合起来，“三位一体”的思想道德教育网络的初步建立，盘龙区还调动全区之力，争创“全国未成年人思想道德建设先进城区”，最终为未成年人健康成长和全面发展创造良好环境。

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