马上进入11月份，距离教育部要求的各省年底前出台异地高考方案的日期又近了一步。安徽省的方案目前进展如何？制订方案存在哪些困难？近日，记者专访安徽省教育厅副厅长李和平获知，安徽的异地高考方案年底前将正式对社会发布，但最快也要到2014年才能实施。

年底前出台方案没问题

“安徽的异地高考方案制订应该说没有太多为难的地方，因为外来人口并不多，所以年底前出台是肯定没有问题的。”日前，省教育厅下发文件，要求各地教育部门统计外来在皖的适龄学生数。省教育厅副厅长李和平表示，这部分人群的数字很小，只有几千人，其中有些人可能还会离开，异地高考政策放开后，实际在安徽省参加高考的人数将更少。

对于安徽省的异地高考方案，李和平表示：“初步考虑应该不会设置很多报名门槛，即使放开也不会给安徽的高考录取率带来多大的影响。”当然，不多设门槛仅仅只是针对在安徽读满三年高中的学生，并非当年转学过来即可报名。

之前山东已经率先公布了异地高考方案，但是方案的实施要到2014年，安徽的时间表自然也引起了关注。对此，李和平表示， 2013年高考报名即将开始，根本赶不及了，所以安徽省的异地高考方案最快到2014年才能实施。

皖籍学生回省考没门槛

作为一个外出务工大省，在全国其他省市就读的皖籍学生很多。“安徽在外读书的学生家长这么多年来一直都在争取在当地高考，但是在这个问题上，安徽的教育部门没有主动权，只能取决于当地。不过我们对于想回来高考的安徽籍学子，一直都是没有门槛的。”李和平告诉记者，安徽一直关注着在外人员子女的入学问题，对他们的子女在当地遇到的困难也比较了解，但是高考是分省管理，各省都有自己的政策。不过，如果皖籍学子想回到安徽参加高考，省教育厅不会设门槛，尽量给他们提供方便。只要有二代身份证，证实确实是安徽籍学子，即可回到安徽参加高考。

据悉，目前安徽省异地高考方案的制订已经接近尾声，后期还要结合公安等部门的意见，再上报省政府，通过后方可正式对外公布。

各省招生需要国家统筹

“全国人民都想去北上广参加高考，这就需要国家从招生计划上做一个整体的谋划，单靠各个省市自己是无法很好解决这个难题的。”李和平认为，要想解决高教发达地区的异地高考难题，需要国家统筹解决。

李和平说，以北京为例，如果放开政策，外地户口在北京参加高考的人数将会是一个很大的数字，所以国家需要增加在北京的招生计划。另外现在北京的录取率远远高于全国其他地区，国家可以按照北京现有的录取率，结合每年当地的实际考生数，调整每年安排给这部分考生的招生计划多出来的计划用于外来人员子女报考。

不过，调整各省的招生计划也面临难题。“外来人口多的省份，高招计划要增加。外出人口多的省份，如果想减少他们的计划，当地肯定也不乐意，如果都增招，未来高教整个规模如何控制也将是个问题。”李和平认为从当前看，似乎扩招是解决高考放开后一系列矛盾的一个有效途径，但是扩招后带来的问题也值得深思和警惕。

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