最近五年，是山东教育发展史上最好最快的时期之一，也是山东教育发展史上重要转型期之一，城乡义务教育阶段学生免杂费政策、全面推行学生的素质教育、大力实施“高教强省行动计划”和“质量立校行动计划”等措施让山东教育实现了由“外延型”向“内涵型”的转型。

从2007年春季开学起，山东省农村义务教育段“交钱上学”的历史就此终结；同年秋季开学起，170万城市义务教育阶段学生杂费也被减免，城乡义务教育阶段学生免杂费政策在齐鲁大地实现了全覆盖，比全国提前1年实现了真正意义上的义务教育。

滨州市沾化县下洼镇一中校长王志辉犹记学校2003年时的景象：教室透风透雨不说，连学校经费都是靠学生的学杂费支撑。“一年一个学生300多块钱，当时对农村家庭也是个挺大的负担。”仅仅4年之后，山东城乡义务教育阶段的学杂费全部免除，“现在政府在教育上投入加大，我们学校还重建了校舍、建起了语音教室。咱们农村学校的条件和城里的学校一个样了！”

与基础建设相配套，2008年春季开始，山东省为农村中小学生免费提供教科书。

2011年，山东省出台了全国首个县域教育均衡发展方案，明确了每个县区教育均衡发展的时间表和路线图，投入资金近300亿元，校园标准化、两热一暖工程、校园图书馆建设快速推进，新建、加固中小学校舍3500万平方米，农村中小学面貌焕然一新。今年冬季到来之前，沾化县滨海镇的600多名孩子就搬入了刚刚建好的教学楼。

2011年，地方教育经费的投入达到1041亿元，与往年相比增长53%，教育支出占财政总支出的比例达到19.98%。山东省各项资助政策(包括各类奖学金、助学金、助学贷款学费补偿贷款代偿、中职免费、义务教育寄宿生生活费补助等)落实财政性资助资金总金额约50亿元，加上助学贷款和学校自筹经费，总金额超过60亿元，惠及全省870万在校学生和学龄前儿童。除青岛外，山东省农村义务教育免杂费及补助公用经费31.77亿元、免费教科书资金7.67亿元，惠及710多万农村学生。这不仅使他们平等接受义务教育，也减轻了亿万农村家庭的经济负担。

与硬件建设同步，山东省每年拿出1000万元专项经费，实施万名骨干教师培训工程，对中小学教师进行分类、分层、分岗培训，打造师德高尚、业务精湛的专业化教师队伍，为促进基础教育的公平均衡发展提供高素质的师资保障。

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