民办学校的“小升初”考试、中考考试科目太多，导致学生学习压力过大。昨日，东莞教育局召开2014年教育工作会议，提出进一步改革中小学招生考试制度，以减少学生的学习、考试压力。

广东东莞市教育局局长杨靖波说，今年东莞将全面实施主动接受社会监督的中小学“阳光招生工程”，规范义务教育学校招生行为。其中，公办学校跨镇街招生比例将控制在招生总数的10%以下，并监管民办学校超范围、超规模招生以及进行选拔性文化考试。

中小学招生考试将进一步改革

党的十八届三中全会提出，义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。

市教育局局长杨靖波解释说，根据党的十八届三中全会精神，今年东莞将全面实施主动接受社会监督的中小学“阳光招生工程”。具体来说，就是进一步规范义务教育学校招生行为，试行学区制和九年一贯对口招生，公办学校跨镇街招生比例将控制在招生总数的10%以下。

除了规范义务教育学校招生行为之外，东莞还将对中小学招生考试进行改革。

从2007年至今，东莞每年都会对中考进行改革，调整考试的分值以及招生办法。例如，2013年中考的体育科目分值从50分提高到了60分，并改革了特长生的招生方法，扩大了综合素质评价结果的应用范围。

值得注意的是，今年东莞将继续对中考进行改革。例如，加大初中毕业生综合素质评价在高中阶段学校招生考试中的运用；探索将公办广东省国家级示范性普通高中、省一级普通高中部分招生指标合理分配到初中学校；将国家学生体质健康标准测试成绩纳入中考体育成绩；调整优化特长生招生录取办法，促进普通高中打造办学特色。

对于中职学校来说，将继续实行分春、秋两季招生，并扩大招生范围，面向全国招生。同时，落实公办中职免费入学和对民办中职在校生减免学费政策，从而扩大中职学校招收广东东西两翼、粤北山区学生规模。

规范民办学校办学、管理制度

在刚过去的东莞“两会”上，不少委员和网民关注被称为“小高考”的民办学校“小升初”考试。他们认为，“小升初”考试有违规之嫌，且竞争过于激烈的选拔考试加重学生负担，浪费人力物力，与“素质教育”的理念背道而驰。

对此，杨靖波说，今年东莞加强对民办学校超范围、超规模招生以及进行选拔性文化考试的监管，整顿民办学校将“奥数”等各类学科竞赛、特长评级与招生相挂钩的违规行为。

除了规范民办学校的选拔性考试之外，东莞将创新民办教育管理制度。针对民办学校招生、收费、财务、教学以及教师管理等方面，按照成熟一个制定一个的思路，逐步形成完善的制度体系。

也就是说，东莞将试点对民办学校分类管理，对要求取得合理回报、不要求取得合理回报的民办学校探索实行差别化扶持政策，并建立民办义务教育学校标准化建设台账，大力推进标准化学校创建工作。

同时，制定民办中小学设置标准，科学审核现有民办中小学办学规模，整顿严重超规模办学情况。巩固清理整治无证学前教育机构工作成果，形成清理整治无证办学(办园)长效机制。清理整顿无证社会培训机构，探索建立加强社会培训机构监管的长效机制。

非本市户籍学生增加114122人

2013年，东莞中小学、幼儿园非本市户籍学生有952689人，比2012年增加114122人。其中，小学生549469人，增加53704人；初中生130864人，增加17514人；普通高中学生13976人，中职学生37311人，幼儿园幼儿221069人。

其中，随着“异地中考”的实施，东莞高中阶段学校共招收2.35万名随迁子女入读，较上年增加8100多人，其中普通高中招收近6000人，比上年增加1500多人。

在校生77.3%是新莞人

2013年，东莞民办幼儿园有650所，比2012年增加40所。民办普通中小学有252所，民办中职学校有11所。义务教育阶段新莞人学生在民办学校就读人数525809人，占东莞义务教育阶段新莞人学生总数的77.3%。

减免中职生学费1.84亿元

从2013年秋季学期起，对在公办中职学校就读的本市户籍、“双转移”、外省市农村、县镇非农和家庭经济困难学生实行全免费教育。对民办中职学校就读的本市户籍和“双转移”学生按3500元/年减免学费；对外省市农村、县镇非农和家庭经济困难学生按2500元/年减免学费。

据统计，2013年，东莞对公办、民办中职学校符合条件的学生实行免费入学和按一定标准减免学费，共免收和减免学费1.84亿元。

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