两年前，教育部与上海市政府签署了《关于推进区域义务教育均衡发展备忘录》。日前，一项面向本市17个区县的问卷调查表明，57257名受访者中，82%对区县教育均衡发展表示“满意”或“较满意”。

在57257份问卷中，人大代表、政协委员卷552份；校长卷1099份；教师卷11910份；学生家长卷43696份。各区县中，公众满意度最高的为92.3%，最低的为72.3%。家长问卷结果表明，学历层次越高的市民对子女接受优质教育的愿望越强烈，而在进城务工人员相对集中的地区，家长对均衡发展满意度较高：8个市区家长满意度平均为80%；9个郊区县家长满意度平均为83.1%。17个区县就近入学率均在90%以上，不少学校已呈现出“一校一特”和“一校一品”的发展态势。

教师收入与公务员持平

市教委的督政结果显示，本市各区县基本实现了义务教育均衡发展的“四个统一”，即经费拨款标准统一、教师收入标准统一、学校办学条件配置标准统一、教师编制配置标准统一。如今，本市远郊农村义务教育教师的平均年收入与市区教师基本持平，义务教育教师的平均年收入与公务员基本持平。随着人口导入、教育规模快速扩张，本市各区县编办、人保等部门优先保证教师招录，基本满足入学高峰对师资的需求。

随迁子女全部免费就读

当前，全市随迁子女已占义务教育学生总数的52%，这些孩子100%接受免费义务教育，在8个中心城区就读的学生100%进入公办学校。

本市实现了城乡一体优质资源共享。城郊结对联动，城区分别与郊区县建立教育对口合作交流。以黄浦和静安为例，2012年两区从区级财力中拨出3亿多元，支援崇明、奉贤等区县的教育发展。此外，2007年起，全市共有109批次学校参与了三轮委托管理项目。问卷调查显示，86%的家长对孩子所在学校的总体办学水平表示“很满意”或“满意”。通过教师柔性流动等措施，区域内部师资力量得到均衡，64.8%的家长认为孩子所在学校教师与周边学校教师总体素质基本没有差距，26.2%的家长认为差距在缩小。

政府不以升学率排名次

本市出台《上海市中小学生学业质量绿色指标(试行)》，体现正确的教育价值导向。问卷调查显示，95.9%的校长认为区县政府不再以升学率或考试成绩排名作为评价学校的主要依据。2011年起，本市陆续推出“新优质学校”，落实“办好家门口每一所学校”的理念，倡导学校不挑生源，不集聚资源，不以分数排名为教育追求。95.5%的校长、79.4%的教师对“新优质学校”有较高的认知度。

全市小学推广“快乐活动日”，每周安排半天时间让学生开展综合实践活动，并向初中低年级拓展。91%的家长、97.4%的教师表示“快乐活动日”得到有效落实；94.8%的家长、95.9%的教师认为体锻“一小时”得到有效落实。

市教委今天上午召开相关新闻发布会，宣布本市已经完成了对17个区县政府推进区域教育现代化暨义务教育均衡发展的督政工作，在生均教学及辅助用房面积、生均教学仪器设备值、师生比、专任教师高一层次学历比例、班额、计算机生机比、生均图书册数、生均公用经费等全部8个方面，完成了市级人民政府对区县实现义务教育基本均衡的认定，并将在近期上报国家教育督导委员会申请给予认定。

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