美国土安全部“钓鱼执法”野鸡大学

今年4月，美国媒体曝光一起由美国国土安全部策划执行的“钓鱼执法”。在这次行动中，卧底探员在新泽西州开办了一所“野鸡大学”——北新泽西大学，以引诱不法中介上门，安排国际学生挂靠学校、获取签证。经过两年半的布局，警方将黑中介一锅端。

快两个月过去了，1000多名涉事留学生（多数来自中国和印度）因案发导致签证失效，面临着十分尴尬的局面。美国现行H1B工作签证（一般指特殊专业人员或临时工作签证）抽签制度。留学生毕业找到工作后如果在规定时间内没有中签，只能离开美国。而找一所大学挂靠，取得学生签证，等待来年再抽H1B，成为不少人的选择。但选择挂靠的学校，必须是满足移民局规定课时要求的正规学校。而“野鸡大学”则是完全不需要上课的空壳大学。

美国联邦法院出庭律师张军认为，美国政府此次执法的核心目标是那些利用“野鸡大学”牟利的非法中介，而涉案留学生数量较大，如果对他们进行起诉，将会耗费大量的公共资源，政府应该不至于全部起诉。

另外，此案既然是“钓鱼执法”，相信政府已经掌握比较充分的证据。因此，留学生可能无法作为“污点证人”出庭，只能起到补充作用。

在涉案留学生中，有人已经接到美国移民局的通知，要求“配合出庭作证”。他们的护照也被移民局收走，哪儿也去不了，什么也做不了。而出庭的时间还要等法院排期，可能三个月，也可能半年。最后，这些留学生将被遣返回国。

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