来源：人民日报海外版

在刚刚结束的大连“海创周”上，3000多家中外企业通过这一平台招贤纳才，达成用人意向1450个。参会的810多名海外学子中有700名学子携带电子信息、生物医药、先进制造等领域的780个高科技项目，与3000家大中型企业、科研院所、大专院校等单位进行项目对接，共签订合作意向86项。

随着海外人才回国创业又一轮新浪潮的到来，10月29日，人力资源和社会保障部下发《关于实施中国留学人员回国创业启动支持计划的意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确提出，每年在全国范围内遴选一批创新能力强、发展潜力大、市场前景好的留学回国人员创办的企业，在创办初始启动阶段予以重点支持，以加快其科技成果转化，实现企业快速发展。

重点创业项目：一次性支持资金50万元

《意见》指出，留学人员是我国人才资源的重要组成部分，是国家的宝贵财富。鼓励留学人员回国创办高新技术企业，对于更好实施人才强国战略，建设创新型国家具有重要意义。

据介绍，申报留学人员回国创业启动支持计划需同时具备一些条件如：企业法定代表人应为留学回国人员，一般应获得硕士以上学位；拥有自主知识产权或发明专利，技术创新性强，具有市场潜力；如有海外自主创业经验者可优先考虑；留学人员出资额占企业注册资本的50%以上等。

经费划拨方面，对于经人力资源社会保障部审批确定的重点创业项目，将一次性给予创业支持资金50万元；对于确定的优秀创业项目，一次性给予创业支持资金20万元。相关地方应给予相应配套资金支持。

留创园平台：《意见》创造发展机遇

近年来，国内各地为引进海外人才搭建各种平台。这些平台以交易会、洽谈会等多种形式为国内企业和海外人才“牵线搭桥”。其中，大连“海创周”、武汉“华创会”、广州“留交会”等人才、项目对接活动，以其高层次、反响大、成果丰硕等特点而成为引进海外高层次人才的重要平台，成为吸引海外学子回国创业的重要桥梁，其所发挥的品牌效应不容小觑。

而在这些平台中，最重要的，自然要属全国各地的留创园。作为直接服务于留学人员创业的机构，《意见》的出台无疑为留创园提供了更有力的支持。

2008年10月，中国留学人员创业园联盟在南京成立，标志着我国留创园之间的交流与合作进入了一个新的发展时期。

留学人员创业园联盟的成立，促进全国留创园集中各种资源优势，建立全国留创园资源共享机制；进一步完善留创园孵化体系，加快科技成果转化，加强与全国留创园之间的产、学、研互动结合；提升全国留创园的整体服务水平，推动品牌创新，探索留创园的发展模式。

然而，在现有发展阶段，留创园仍不可避免地存在一些问题，如对企业后续扶持力度不够，服务质量、管理团队水平仍有待提升，政策落实不够到位等。为了进一步加强留创园的自身建设和完善，今年9月份召开的全国留学人员创业园联盟一届二次会议，对《国家级留学人员创业园认定和管理办法》进行了详细讨论，它标志着中国留学人员创业园开始以行业自律的方式，逐步规范创业园的发展和建设，为留学人员回国发展提供更好的创业环境和更优质的服务。

“好风凭借力，送我上青云”，随着《意见》的深入落实，中国留创园的孵化能力将会进一步提升，留创园在国家整个创新体系的建设中，也将担当更大的责任。(辛林霞 王林晚)

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