昨日，慈云寺，一位市民戴着口罩走在路上，交通显示屏上提醒“雾霾天气减少出行”。新京报记者 薛珺 摄

昨日12时，北京市空气重污染应急指挥部办公室启动空气重污染黄色预警，这是自去年10月《北京市空气重污染应急预案（试行）》发布以来，首次启动该级别预警。

昨日18时，中国气象局和环保部首次联合发布京津冀及周边地区重污染天气预报，预计北京等周边地区重污染天气27日才趋于结束。

3小时PM2.5均值翻两番

“雾霾交替，呼吸不易。”昨日，市气象局官方微博如此感叹。昨日12时，自新版空气重污染应急预案发布以来，北京首次启动空气重污染黄色预警。此前，共发布蓝色预警8次。

这次污染过程来得有些“出乎意料”。

19日，蓝天白云。当日下午，市环保监测中心预报，20日全市空气为轻度污染级别。但19日夜间，京城PM2.5浓度呈直线上升趋势。“19时，全市PM2.5平均浓度为30微克/立方米，属于一级优；22时，几乎所有站点PM2.5小时浓度超过120微克/立方米，3小时内翻了两番。拉升速度太快了。”市环保监测中心主任张大伟说，昨日下午PM2.5小时浓度全超过150微克/立方米，达重度污染水平。

首个“京津冀预报”发布

昨日京津冀及周边地区气象部门的官方微博中，不再是对本地天气做出预报，而是用了“京津冀”的字眼。

18时，中国气象局、环保部首次联合发布京津冀及周边地区重污染天气预报。

其预计，今日至23日，京津冀大部、山东中西部空气污染气象条件很差，将出现持续重度污染天气，其中，北京南部、天津西部、河北中南部、山东西部的部分地区将达严重污染。预计27日上述地区重污染天气将趋于结束。

教委住建委“升级”应对

昨日，北京市气象台同时发布霾黄色预警，市气象局启动空气重度污染三级应急响应。为此，北京多个相关部门也根据空气重污染应急预案的“黄色”级别的要求相继启动了应对举措。市教委、市住建委甚至参照“橙色”预警级别落实相应应急措施。

市环境监察总队、市市政市容委等部门还采取了相关措施，对燃煤锅炉、工地、烧烤等排放单位、商家进行监督检查。

追问1

空气预报为何“轻转重”？

19日空气质量预报20日为轻度污染，为何突然转为重度？

在张大伟看来，这次污染过程来得“早了一天”。他说，看空气质量好不好，就是分子除以分母的关系。分子是污染物排放总量，分母是污染物的扩散空间，比如烟花爆竹燃放是短时间内排放总量急剧增加，就是短时间内分母不变情况下分子剧增。正常情况下，当污染物总量没有特别大变化时，影响污染形势的主要是扩散空间，这一次气象扩散条件是主要影响因素。

张大伟称，目前空气质量预报准确率在70%左右，包括单次预报和污染过程预报。我们这次其实捕捉到了污染过程，但我们没考虑到湿度因素转变这么快，所以比我们预判的早了一天。空气质量预报比天气预报难，我们考虑的是逆温层、高压低压、湿度等立体条件，北京目前排放量大，一旦气象条件发生大的变化，空气质量也会成倍发生变化。

追问2

黄色预警如何影响减排？

北京市空气重污染应急指挥部办公室成员、市环保局副局长姚辉昨日表示，启动空气重污染黄色应急预案，主要作用是减缓大气污染趋势。

张大伟举例，房间里有100个人抽烟，为减少污染，50个人不抽了，污染还是会增加，想彻底改善需要开窗开门，要有扩散条件。

他说，对于应急减排措施，大家千万不要有太过于乐观的预期，启动预警也不会突然从重污染天变成白云蓝天。

有市民疑问，既然污染重，应采取更多强制措施。张大伟称，如果一个城市频繁采取强制措施，城市正常的生活秩序很难保障，减少污染还需依靠长期减排，短时期的措施都属于治标不治本。

追问3

未来一周预警会否升级？

姚辉表示，未来会根据气象条件和扩散条件的变化加强会商和预报，进一步研究相应预警措施。目前区域联防联控正在磨合期，将来会进一步把京津冀及周边地区包括重污染日的预警，以及区域间相应的应急措施联动起来。

张大伟表示，目前分析，暂时还没有出现6级也就是严重污染的情况，目前的污染形势达到的是黄色预警级别。如情况有变化，不排除预警升级为橙色或者红色，最终预警的发布由空气重污染应急指挥部决定。

张大伟表示，本次污染过程的预判时间比较长，启动重污染黄色预警，是严格按照北京市去年发布的空气重污染应急预案来操作的。

追问4

持续时间对公众健康有何影响？

本次重污染过程预计持续一周，有人疑问，短时间内严重污染和长时间内重污染过程，哪个对公众健康影响更大。

北京大学公共卫生学院教授潘小川表示，通常说的重污染健康危害，是指连续24小时在超标的、污染的形势下活动时人群总体上可能产生的健康危害。但实际上并不是所有人都连续24小时在室外，一般短时间暴露在室外，产生的健康危害并没有预计的那样严重。

张大伟说，空气质量标准就是基于对人体健康的评价，至于污染持续一天还是三天，只能说污染持续时间越长，人们暴露在污染环境中的时间越长，危害就越大。

追问5

预警启动之后各部门怎联动？

姚辉表示，昨日12时启动黄色预警级别预案后，北京市空气重污染应急指挥部办公室第一时间通过微博、网络、电台、电视台等向社会发布了预警信息，并提醒市民在空气重污染预警期间，做好健康防护措施。

他说，黄色预警如果解除，也会通过多渠道向社会发布。

部门联动方面，姚辉说，预警发布后也第一时间向各成员单位下达了预警启动指令，按照市空气重污染应急预案的要求，各个成员单位有相应的分预案，他们会按照指挥部统一的号令，分别采取相关的措施来减缓污染加重的趋势。

追问6

北部山区为何也进污染行列？

延庆和密云近日也进入污染行列，有市民担心污染连成片。对此，张大伟表示，延庆去年PM2.5年均值是60微克/立方米左右，北京城区是89.5微克/立方米，延庆还是要好一些，不能说污染连成片。

他解释，延庆县和市区之间隔着山脉，一般情况下，如果混合层为500-800米，污染物就翻不过山脉，那个时候延庆等北部地区的空气质量好于市区。如果混合层变高，污染团就会越过山脉，到达北部，致使北部的空气质量跟城区差别不大。混合层主要是垂直方向上的变化，受到逆温的影响。

应对·学校

小学“室外操”改成室内上

昨天，市教委向全市各中小学发布“空气重污染应急黄色预警指令”通知，要求各区县教委按照《北京市教育委员会空气重污染应急预案(试行)》及本区县分预案，加强黄色预警措施执行力度，参照“橙色”预警级别落实相应应急措施。

根据预案，当遇到“黄色预警”时，“小学、幼儿园避免户外活动；中学、中等职业学校减少体育课等户外活动。”“橙色预警”则要求，小学、幼儿园停止户外活动；中学、中等职业学校可以停止室外体育课、早操、课间操、课外体育活动、业余训练；停止校级、区县级组织的体育考试和运动会，并延期举行。

昨天，宣师附属一小和前门小学等学校表示，只要接到“黄色预警”通知，就会减少学生的户外活动。宣师附属一小办公室夏主任表示，会将“室外操”改为“室内操”。前门小学教导处主任赵岩也表示，会将室外活动挪到室内进行，“比如在楼道内做一些伸展运动等”。

部分幼儿园也给家长们发了提醒短信。昨天下午，丰台第一幼儿园群发短信给家长，提示为保证幼儿的身体健康，幼儿园已采取了防控措施，包括停止户外活动；每天开启空气净化器；增加饮水次数及饮水量；增加蔬菜和水果的摄入量。

应对·医院

制订呼吸道疾病接诊方案

针对未来几天将出现的雾霾天气，昨天，记者从北京市卫生计生委了解到，已向全市医疗卫生机构发出通知，要求各区县、各大医院加强值守，加强空气重污染条件下呼吸道等疾病救治力量。

市卫计委要求，各医院应制订针对“雾霾天”接诊方案，应加强门急诊医疗力量，及时收治呼吸道等方面疾病的患者。同时，各医疗机构在接诊患者时，还须“科普”，提醒患者科学防护和正确认识呼吸道等疾病。

市卫计委也表示，在“雾霾天”期间，有条件的医院还可对就诊人员进行监测、对比和研究。

连日来，呼吸系统疾病也已成为120急救、各大医院门急诊接诊的主要病种之一。据120昨日表示，上周北京急救中心共派车对482例呼吸系统疾病进行急救，比去年同期增长29例。这意味着，每天有将近70例病人因呼吸系统疾病拨打120急救。

应对·工地

全市停止建筑拆除施工

空气重污染黄色预警发布后，市住建委立即采取措施，加强对施工现场的扬尘治理，而且相应提高响应级别。也就是说，虽然发布的是黄色预警，但工地扬尘这一方面，执行橙色预警的措施要求。

昨天，市住建委要求停止全市施工工地土石方作业，停止建筑拆除施工，停止渣土车辆运输，减少露天作业。同时，市、区住建委立即组织开展执法检查，对违反规定的工地依法进行处理。

市住建委相关负责人表示，市住建委正积极推进摄像头与系统平台的接入工作，利用施工现场设置的摄像头，24小时对工地扬尘进行监控。

应对·环保

每2小时发布一次预报

昨日全市启动空气重污染黄色预警后，市环境监察总队组织全市环境监察力量，共分为8组，连夜奔赴区县检查燃煤锅炉排放。

另据市环保监测中心主任张大伟介绍，空气重污染黄色预警启动以后，监测中心增加了信息发布频次，每2小时发布一次预报，并分析空气质量变化的特点和原因，以及提示大家加强健康防护。平时跟气象部门每日1次的会商，目前增加到至少每日2次。

应对·城管

规范施工扬尘等问题105起

记者昨天从市城管执法局获悉，为应对空气重污染黄色预警，城管执法部门出动90%以上的一线执法力量，组织开展对施工扬尘、道路遗撒、露天焚烧（垃圾、树叶、秸秆）、露天烧烤以及无照售煤等违法行为的执法检查，规范施工扬尘等问题105起，查处露天焚烧4起，查处露天烧烤1起。

同时，城管执法人员加强对施工工地扬尘的控制，督促辖区施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输，增加洒水降尘频次。

环卫集团则加大了道路清洗频次，增加洒水作业。

提醒

1.雾霾期间应尽量减少出行，出行时注意个人防护，选择适宜的口罩。

2.雾霾期间应尽量关闭好自家窗户，尽量减少烹饪、吸烟等导致室内空气质量下降的活动。

3.注意个人卫生，保持室内环境卫生；打喷嚏或咳嗽时应用手帕或纸巾掩住口鼻，避免飞沫污染他人。

4.当室外大气中的雾霾消失后应尽量开窗通风，让室内空气中的细颗粒物尽快散出，改善室内空气质量。

5.雾霾期间老人、小孩和有基础病的人是敏感人群，在此期间应多加注意。尽量不到人多拥挤、空气污浊的场所，不得已必须去时，应佩戴口罩。

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