从“有学上”到“上好学”,如今这已经成为孩子父母的期盼,不仅仅是对义务教育、高中教育,当然还包括职业教育、高等教育。2010年新年伊始,本报联合搜狐网、天津网倾力推出“2010年,民生愿景”大型调查,结果显示,市民对教育的关注度仅次于“社会保障”,在“房价、物价、工资、就业、医疗、交通、市容、社保、教育、食品安全”等民生关注中,位列第二。其中,“教育资源不均衡”“择校现象”“中小学生课业负担过重”“应试教育”等问题最受关注。

“为什么现在我们的学校总是培养不出杰出人才?”——“钱学森之问”一直拷问着整个教育界。2009年教师节前夕,温家宝总理发表讲话称:“为什么社会上还有那么多人对教育有许多担心和意见?应该清醒地看到,我们的教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。”

当下,如何顺应经济发展方式的转变,加快转变教育发展方式和人才培养模式,这是教育面临的重大课题。记者从2010年天津市教育年度工作会议上获悉,2010年本市将从促进基础教育更加均衡、优质地协调发展,职业教育凸显特色、高等教育提升质量等方面采取一系列改革措施,力争把每一所学校都办好,关心每一个孩子的健康成长,真正培养出一批拔尖创新人才。

义务教育

问题

09年开始实施的义务教育学校现代化标准建设,正在逐步解决本市义务教育城乡之间、区域之间硬件均衡问题。不过,天津作为东部沿海地区,还不能满足于一般的均衡。那么,如何实现软硬件并重的高位均衡呢?

举措

硬件:加固297所中小学校舍

2010年,本市将突出义务教育学校现代化标准建设这个重点,着力促进城乡义务教育一体化发展。全面完成基础性教学仪器设备配送工作,确保学校仪器设备完好率达到95%,演示和分组实验开出率达到100%。加强中小学图书馆建设,组织第二、三批400万册的图书配送任务,累计配送近600万册,着力提升图书使用效益。在总结首批达标学校评估验收工作经验基础上,高水平完成第二批500所学校评估验收任务。

2010年本市将确保完成中小学校舍安全工程年度任务。在全面完成118所农村中小学校舍加固和功能提升的基础上,基本完成全市剩余297所中小学校共计110万平方米的校舍安全加固维修任务,真正把校安工程打造成真正的民心工程、精品工程、阳光工程,让广大师生受益。建立全市中小学校舍信息管理系统,做好区县校舍安全档案建设,完善中小学校舍安全监测机制,提高校舍安全预警能力。

软件:师资要实现区域内流动

“未来教育家奠基工程”和“农村265骨干教师培训工程”是加强本市基础教育软实力的重要举措,加快建设一支在全国具有影响力的名师队伍。目前,首批学员已经完成集中培训,将进入实践环节,2010年即将遴选第二批学员。

以义务教育学校绩效工资改革为契机,推进区域内教师、校长和管理干部合理流动。规范学校岗位设置,严格教师资格准入制度,逐步化解结构性教师短缺矛盾。创新义务教育教师补充机制,实施好农村学校教育硕士师资培养计划。加强师德建设,健全师德考评体系。提升中小学教师专业化水平。

高中教育

问题

高中阶段正处在学生个性、才能和志趣发展的关键时期,理想的高中教育应努力满足学生多样化发展的需要,而目前高中教育的最大问题恰恰是“千校一面”。近年来,随着高中段学龄人口的不断下降,那些缺乏特色和内涵质量的学校势必面临生存和发展的困难。

举措

启动特色高中建设工程

2010年本市将加强普通高中特色建设。进一步加大对特色高中的支持,提供更加宽松的发展政策,鼓励这些学校加快办出品牌、办出特色、办出水平。启动特色高中建设工程,以内涵发展为导向,引导更多高中学校走高质量特色化的发展道路,努力促进普通高中一校一品,着力推进高中教学方式和学习方式变革。针对高中创新人才培养载体问题设计,推出一批项目,搭建一批平台。

空中课堂覆盖普通高中

示范高中招生指标定向分配制度改革,加大推荐比例,完善推荐办法。实施高中创新人才培养计划,依托高校和社会教育资源建设一批创新人才培养实践基地,为那些学有专长的学生提供更为宽广的课堂;实施直通车培养计划,鼓励有条件的高中与高校之间,共同构建联合培养人才的对接机制。在秋季开学,将空中课堂由60所示范高中校扩展到全部普通高中,实现全市范围内优质教育资源的共享。2010年市教委将对在建设和使用空中课堂方面有明显成效的学校,给予一定奖励。

学前教育

问题

这两年,随着本市出生人口逐渐回升和外来人口持续增加,本市学前教育特别是国办优质幼儿园的供需矛盾日益突出。为满足幼儿入园需求,需要加强学前教育资源配置。

举措

年内再建25所国办幼儿园

年内再建25所国办幼儿园。协调规划、城建等部门出台有效办法,确保今后新建规模小区切实配套建设幼儿园。加强20所学前教育教学实验基地建设。规范幼儿园办园行为,着力提升学前教育优质服务水平。引导幼儿园减缩“小小班”招生规模,最大限度满足3至6岁幼儿的入园需求。在加强市级示范园建设的同时,启动农村示范乡镇中心幼儿园建设工程,抓好全市学前教育实验基地建设,进一步增强优质学前教育资源的供给能力。

职业教育

问题

职业教育为经济发展提供人才储备,但经济发展意味着技术更新。一位专家告诉记者,职业教育目前走到一个转型时期,首先要解决职业教育学校自身能力发展不足的问题,办学条件要进一步改善,办学水平要进一步提高。第二要解决职业教育服务经济建设发展能力不足的问题。

举措

鼓励“金牌蓝领”任教

2010年,本市在全面完成国家职业教育改革试验区建设任务后,将进入新一轮的改革和创新示范区建设。深化滨海新区技能型紧缺人才培养基地建设,进一步完善学生顶岗实习制度、弹性学习制度及其学籍管理办法,探索建立学生实习保险制度。根据企业用人标准和市场需求,进一步调整专业设置和课程结构。适应企业工种特点,抓好百个市级特色骨干专业,加快建设精品课程和精品教材。重点建设100个职业指导与创业中心。加大职业院校专业教师评聘第二专业技术职务的力度,鼓励企业能工巧匠到职业院校兼任专业教师。

适应主导产业发展,做好进园区学校的专业群建设和资源整合,并完成海河教育园区二期建设规划方案。紧贴生产实际和技能标准,精心设计竞赛项目,高标准办好全国职业院校技能大赛和国际论坛。策划和组织好由世界知名企业和职业院校参加的产教合作国际职业教育论坛。

高校教育

问题

“专业学科设置不合理,要么长期一成不变,要么设置过细,不具有与时俱进的发展性和广泛的适应性。沿海发达城市中高技能人才紧缺和一般性求职者过剩的结构性矛盾依然突出的现状就是例证;依然重讲授,轻实践训练。这是目前高校教育存在的两个主要问题。”有关专家称。

举措

打造100个品牌专业

为引导高校更好地服务经济建设主战场,2010年本市高校将以服务优势主导产业和主要发展领域为重点,实施100个品牌专业建设计划,着力建设10个服务经济社会发展的学科群,加强对30个新建社会急需专业的质量管理和督查。同时,还将深化滨海新区生物技术产业、服务外包、电子信息产业、石油化工产业等8个滨海新区技能型紧缺人才培养基地建设,切实把基地作为促进校企结合、支撑产业发展、提升就业能力的重要载体。

实施首批20项高水平科技产业化对接项目,深化新能源技术、创意产业、移动信息服务等6大产学研联盟合作机制。年内建成大学软件学院;提高研究生培养质量,年内建设好20个创新型实践基地。

开建南大天大新校区

2010年本市将对高校分类指导,推动高校科学定位,支持鼓励特色专业和学科,鼓励具有天津特色和行业特点的院校发展。根据高校布局总体规划,2010年将启动南开大学、天津大学新校区建设以及中医药大学新校区一期建设工程。基本完成高校三个共享体育场馆主体工程建设。（胡春艳）

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