【台湾教育部 - 新闻资讯】绩效奖励制：比尔盖兹基金会如何改变美国高教政策 2013年09月07日 06时讯

过去几年，美国数十个州议会立法限制大学补救教学课程，并用毕业率决定拨款额度。一个私人基金会与立法者的结盟组织，正在多管齐下彻底改造美国的高等教育政策。

这个联盟的主导者是比尔盖兹基金会。该基金会资助许多研究计画主张大幅变更高教目标，推动让更多学生可以更快拿到大学学位。盖兹与光明基金会合作，再透过如「完成美国大学教育」协会（Complete College America）和「促进未来工作机会」（Jobs for the Future）青年就业计画等非营利组织做为中介，对各州政府高教政策的影响之深，是其他私人基金会所不曾达到的。

数十年来各州政府逐年删减补助款，大学预算随之吃紧，盖兹基金会资助的不少大学院校督促立法者应慎重拨款，重视毕业率，并主张毕业率会被补救教学拖累。资料显示，首次进入四年制大学的全职学生中，只有58%在六年内拿到大学文凭，多数高教学者都承认这是一大问题，然而盖兹基金会与立法者的处理方式却也招致非议─这幺庞大的一个私人基金会，有这幺多学校单位受其资助，甚至可以影响州政府的政策，却不必对选民负责，令有些专家颇觉不妥。他们略过大学本身，直接对政府指指点点，面对複杂的结构性问题却只想快速解决。美国大学校院协会的副理事长便指出，盖兹基金会推动的解决方式并不重视教育品质，而是狭隘地把重心放在让学生儘快毕业。

盖兹基金会表示自己只是「确保各州政府都得到充分必要的资料，以做出正确的政策决定。」，而且与州政府合作的影响层面较大，会比自行试办小型计画帮助到更多学生；此外，基金会认为自己并未忽略各地专家学者的意见，只是更强调可以整体适用于全国的策略。

完成美国大学教育协会会长表示，盖兹基金会早就发现补救教学是「学生进入大学课程的主要阻碍，这件事情需要改变。」修习补救课程的社区学院学生中，只有四分之一能在八年内拿到学位。因此，盖兹基金会在2009年提供800万美金协助成立了完成美国大学教育协会，并号召更多团体协助该协会募款，推动缩减或删除补救教学课程，协助可纳入毕业学分的课程，并提供奖励金鼓励学院提高毕业率。

【台湾教育部 - 新闻资讯】绩效奖励制：比尔盖兹基金会如何改变美国高教政策

完成美国大学教育协会已成为盖兹和光明基金会赞助对象中最具影响力的团体之一，游说了32州和哥伦比亚特区加入其联盟，承诺採取积极措施提升大学毕业人数，目前已有十几个州採用绩效奖励制，依各校的毕业率来决定补助款金额。

译者：魏瑀娴

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