【台湾教育部 - 新闻资讯】加州学校财务系统重整有望 2013年06月15日 12时讯

自从去(2012)年加州几十亿的教育增税案通过后，州长布朗更有信心推动加州学校财政系统的重整计画，这是前几任州长皆不敢碰触的难题，超複杂的加州学校财务系统要能公平且理性的重整，这几年早已被教育研究及专家们公认为最难搞定的一桩任务。

一般来说，少数族裔、英语待加强者或低收入家庭的子女通常需要获得更多的教育资源，才能达到预期的学习成效。布朗州长的计画是基本上每个学校都可以从增税得到利益，但其中五分之一的教育经费将用来支援收容须帮助学童最多的学校。这计画将影响到加州数百万学童，估计约有120万学童属英语待加强者，也就是5位学童里就有1位，而符合免费或减价午餐资格的低收入家庭子女更是高达300万。

这份重整计画其实早在18个月前布朗就已提出过，但遭到大多数的教育团体和立法者抵制，布朗原希望将之纳入预算案中一併送审，结果参众议院不同意，坚持得走正规立法程序。加州当地的教育团体也不给州长面子，不支持也罢，家长、教师、行政人员和校董等组织还联合起来反对该法案，担忧将来某些特定学区会抢走其他学区应得的教育经费，也有一部份的人认为州长别有用意，为了让增税法案顺利通过而铺的路。

自从布朗的增税案通过后，短短不到一年的时光，政治和经济环境已完全转变了，州长布朗以大赢家的身份今年1月再度推出修订后的学校财务重整计画，纳入反对者的意见，并将核心重点由加重学生基金方案(weighted student funding formula)改为本地可控制基金方案(local control funding formula)，列为优先推动立法的对象，至此之后就再没有直接表明反对立场的主要角色出现了，虽然大部分的支持者还採保守的态度，但皆不吝于提供草案修正的建议。去年反对的加州教师协会基于加州所有学生皆平等受益及所有须帮助的学童平等受益的理念基础下，今年也採取支持的态度，特别是州长强调所有学区都是赢家，因为无论多少，都会比他们现在得到的经费要来得多，只是有一些特别需要支援的学区会获得更多一点罢了。但那些须帮助学生较少的学区还是免不了担心在布朗的计画下会吃亏，因为一些改建新学校计画方案所需的经费也不少，建议应一併计入基本经费项下，以示公平。

【台湾教育部 - 新闻资讯】加州学校财务系统重整有望

布朗的学校财务重整计画未来无论是照布朗原先意思併入预算案或另立法案，预期将会顺利通过参众议会，两院的预算委员会都已替布朗背书，但也分别给予修正该案的建议，例如参议院建议学校学生超过50%属须帮助的才可以获得除了基本经费之外的额外经费支援，但另外也设置增补经费，按人头计算给予须帮助学生不达50%学校个别经费补贴。众议院则建议托儿照顾方面(child care)应多加经费，还有偏远地区的学区也应多增加经费。

过去这12年以来，全美有关教育改革的议题都将重心放在以学生考试成绩好坏来奖励或处罚学校，但近年来逐渐在以学生成绩表现是否有进步及其他方面来衡量并与教师教学评量互为结合的新趋势下演变，加州可算是全美最大的学校系统，新的财务重整计画真正的承担起教改的重担，也就是更贴切的为学校教育好这些先天条件差的学生，提供充沛的财务支援，让他们无后顾之忧。

参考资料

【台湾教育部 - 新闻资讯】加州学校财务系统重整有望 台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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