【台湾教育部 - 新闻资讯】英国政府报告书揭示学校领导与自我评鉴的重要性 2012年10月26日 05时讯

英国教育、孩童服务与技能标準局（The Office for Standards in Education, Children's Services and Skills, 简称Ofsted）于今（2012）年9月27日公布一份「如何改善扩充教育学院」报告书，旨揭报告书係由学习与技能改善服务部门（Learning and Skills Improvement Service, LSIS）（注1）与该局共同合作提出，主要係针对扩充教育（Further education）（注2）阶段的学院学校提供实务改善的建言，具体提出成功扩充教育学院的共有特质以及表现不佳学院的可能阻碍因素，以期这些学院学校的教育与训练达至良好及杰出的水準。

英国的扩充教育，相类似但不完全相等于台湾的后期中等教育学制阶段（包含高中、高职与专科学校）。英国的义务教育到16岁结束后，学生可选择继续接受大学预科课程或职业训练课程的扩充教育，这些扩充教育的学校通常以学院（college）称之，其名称与高等教育中的大学学院相类似，但教育体制与功能却截然不同。本次报告书所调查的对象即是此扩充教育的学院学校（college），报告书涵盖2009年至2012年共计73所位于英格兰的受访学院学校之视导报告资料，其中包含2012年5月至6月间，英国教育、孩童服务与技能标準局视导人员所访视的10所扩充教育学院、2所实做（land-based）学院、2所第六年级课程学院、2所独立专门学院及2所成人教育的专门设计学院；除上开18所学院访视报告外，并根据2009年至2012年间计有55所受访学院的视导报告书进行综合分析。 该报告书指出：成功的扩充教育学院有着共同的特质。首要的特质即是：学校领导团队的积极治理与管理、清晰的愿景及办学方向。领导团队能够型塑出清晰的愿景、文化与价值，针对问题的处理能具有决断力并驱动学校的校园风气。报告中也指出，表现杰出的学院并不惧怕自我评估，甚至是带有自我批判结果的自评，因为他们将自评融入在日常的业务工作中并作为改善工作的一环。除了成功的学校特质外，该报告书也揭示出低表现或退步学院的阻碍因素，其中以领导团队的自得意满、缺乏省察缺失及愿景方向为最主要的负面因素。再者，过于重视财务资本的任务工作而伤害了重要的教学学习之提升及课程之发展。这些学院的自我评鉴工作往往不够真切踏实，流于粉饰太平的表面工作，无法为学校改善提供真切实用的建言。最后，成员中比例过高的短期工作人员，造成表现管理与绩效责任的不易落实，形成学校人力资源的弱化。这些都是阻碍学院杰出表现的共有特质。

学校名称：英国伦敦大学亚非学院 School of Oriental and African Studies 所在位置：英国，London学校设置类型：创建时间：1916年学历：本科 专科 研究生 网络课程 预科 学校性质：学生人数：4525人院校地址：8359

英国教育、孩童服务与技能标準局中专责技能学习项目的国家主任马修‧考菲（Matthew Coffey）表示：这份报告明确地指出帮助成功学院提升教育标準的正面因素，也同时分析出阻碍学校成功表现的负面因素。而且报告书所揭示的这些因素都与学校领导人的行为与行动有关，领导面向对于学院的成功与失败是不容低估的。因此，这份报告可以流通做为学院管理者及职员改善自身学校经营的参考原则，帮助各校改善表现与克服困难。 英国商业创新与技能部下辖的学习与技能改善服务部门（LSIS），执行长罗伯‧怀伊（Rob Wye）也同样对于学院学校的领导与管理工作之重要性表示肯定，同时也特别强调：在此份报告中，那些杰出学院的教学、学习与评估的结果，多是能符合于学习者、雇主以及当地社区的需求的。 以下针对英国教育、孩童服务与技能标準局所公布的「如何改善扩充教育学院」（How colleges improve）报告书中的主要发现，进行重点摘录： 一、表现成功学院学校的共有特质：学校的领导与管理团队拥有清晰的愿景与方向，能以协同合作的方式运作。能清楚地知悉当地社区的需求，并与雇主及实习单位发展正向积极的连结互动。学校的治理与绩效要求能明确执行，管理者能敏锐地针对表现结果进行釐清与评估。领导者与管理者对于问题的处理是果断的、迅速的、有效能地，特别是针对视导结束后所发现的问题。自我评估的工作是整合到学院的日常事务中的，而非额外增加业务的负担。自我评估是正确的、证据本位的、每位成员都需融入参与的并以改善为导向的。能妥善建立自我评估与管理资讯彼此之间的连结关係。特别关注于课程的正常运作，并确保教学与学习能改善学习的结果。不管是全职或是兼职的教师、或是行政支援人员，都能明了表现评估的价值。一旦启动变革，全体职员都能认同这项改变。这需要良好的沟通和专业的发展，真诚地与职员一齐投入于真实的变革之中。良好的持续专业发展有益于有效能的表现管理与开放的教室风气。

二、表现不佳或退步学院学校的共有特质：

学校名称：英国伦敦大学亚非学院 School of Oriental and African Studies 所在位置：英国，London学校设置类型：创建时间：1916年学历：本科 专科 研究生 网络课程 预科 学校性质：学生人数：4525人院校地址：8359

领导管理团队抱持着沾沾自喜的自满、缺乏愿景及方向的态度。管理者未能设定清晰的机构目标及未能明确地督导表现。 普遍充满一种防卫的态度、闭锁的视野。学院对于接受变革的步调过慢，不愿针对资料所显示的退步情况进行改善。对于先前的学校视导建议置若罔闻。 自我评估的机能相当薄弱。学校充其量仅做表面的自我评鉴工作，自我评估的报告往往过于粉饰太平，缺乏有意义的批判性洞察，无法提供一个改善的建言。教学与学习品质的评鉴缺乏严谨的执行过程，教师与管理者并无使用系统化的管理资讯来监控学习者的学习过程。 缺乏对职员变革工作的管理，因为变革的工作任务没有清楚地向职员沟通清楚。 职员成员中以代理的或是暂时性的成员佔多数比例。这使得组织内部的表现管理或绩效责任的要求容易弱化，不易明确。 沟通不良，造成不同阶层的职员无法对决策及行动负责，造成一种谴责责备的文化。

注1：学习与技能改善服务部门（Learning and Skills Improvement Service, LSIS），是英国商业、创新与技能部（Department for Business Innovation & Skills）下辖的一个组织部门，主要功能在于提供继续教育学院的发展指导，加速品质改善与促进英格兰地区技术单位的投入与参与。注2：「扩充教育」(Further Education)即是指在十六岁完成义务教育后，所继续接受的教育与训练，通常以简写「FE」代表。英国目前约有六百多所提供扩充教育的学院。扩充教育学院不仅收中学毕业的学生，也收在职但想进修的人士，或者单纯想进修的人士。英国的义务教育到16岁结束，此时学生可选择继续接受大学预科课程、职业训练课程或就业。选择职业训练课程的学生则可进入扩充教育学院或技艺学院接受第六年级课程(sixth Form)攻读职业课程，这些学校提供职业、专业、技术、手工艺、艺术设计等课程，包括室内设计、服装设计、美容疗法、旅游、观光等。

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