文/片 本报特派记者 杨凡 10月21日发自北京

北京城市学院等5所民办高校，首度获批培养硕士专业学位研究生，引起不小的波澜。民办高校涉足专业硕士培养领域，将对高等教育格局带来何种影响？教育部批准民办高校开展培养硕士专业学位研究生试点背后有何寓意？申办专业硕士，是否会成为民办高校未来提升办学层次的发展路径？

民校升研>> “打破垄断才有优质产品”

“热烈庆祝我校升研成功”———20日，在北京城市学院主校区教学楼前，十个大字无声地传递着这所民办高校的骄傲和喜悦。“最近几乎天天接待媒体来访。”该校宣传部一位工作人员说。

作为首批获批培养专业硕士的民办高校，北京城市学院已建校27年，它是新中国成立以来第一所具有颁发国家承认学历资格的民办高校。教育部数据显示，截至2010年底，全国共有民办高校676所，招生146.74万人，在校生476.68万人，分别占全国普通高校总数、高校本专科招生总数、高校在校生总数的28.6%、22%和21.3%。

兴奋的声音不仅仅来自民办高校自身。

“唯有打破垄断，才有优质产品啊！各行各业都同此理。”获悉民办高校也可以培养专业硕士后，网友“30”在博客上第一时间转发了这条消息并评论。

记者采访的高教研究专家普遍认为，首批5所民办高校获批培养硕士专业学位研究生，对于民办教育的发展以及推进教育公平均有重要意义。

“与西方一些国家拥有一批历史悠久的一流私立大学不同，我国民办高等教育发展历史短，就像大树和它下面生长的灌木丛，在高大树木的遮掩下，灌木丛先天条件有限，它想发展起来与前者一争高下，存在很多困难。”山东大学高等教育研究中心副主任刘志业这样评价道。

但刘志业仍认为，民校获得研招资格标志着民办教育的办学质量和水平逐渐得到了社会认可，在中国高等教育发展史上是一个重要事件。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，此举表明我国正推进教育公平，“甚至可以预见，在不久的将来，还会有民办高校获得博士点。”

记者调查>> 获批的不只是民办高校

与各界的热烈反响不同，教育部对此事表现平静。

“我们一切都是按照‘服务国家特殊需求人才培养项目’报名条件接受各地申报，并按程序组织专家审批，获得批准的不只是民办高校。”19日，教育部新闻办工作人员如是说。

在国务院学位办的有关通知中，该项目明确“针对国家有关行业领域特殊需求的高层次专门人才”，且现有硕士、博士学位授予单位难以满足培养需求的，择重安排少数符合条件的高等学校，在一定时期内招收培养研究生并授予相应学位。并且，参与该项目试点的高校仅限“学士学位授予单位”。

近年来，国家控制硕士研究生招生规模，为何反而要对学士学位授予单位“开口子”招研究生？

“‘开口子’主要还是为了适合紧缺项目的社会需求。”北京市教育部门一位工作人员表示，今年首度以“项目”的形式允许学士学位授予权单位申报专业硕士培养资格，且授权以5年为期，实行动态管理，申报方式上更灵活。项目期满后，国务院学位委员会将组织专家对项目实施情况进行评估验收，根据人才需求变化和项目实施质量决定是否继续授权。

“以北京城市学院获批的社工专业硕士为例，北京市这几年很重视社区化管理，这方面人才是很缺的，有必要培养一些对社工方面有了解的人；另外有些社工也有进一步提高自己的理论知识和涵养、提高学历学位的需求。”

上述工作人员还透露，往年必须是具有硕士学位授予权的单位才可以申报“硕士点”，这项资格对其而言基本就是“终生”的。涉及到国家总量控制的考量，今年北京市博士和硕士学位授予单位对公办高校而言均没有新增。

前景几何>> 民校要趟硕士培养新路子

“各界突然关注，正是因为民办高校出现在专业硕士招生资格的名单里。”北京市教育部门工作人员认为，虽然教育部没有明确针对民办高校开放硕士招生，但一些确有社会紧缺专业办学特色的民办高校还是在学位授权新机制中“捡了漏”。

但熊丙奇和刘志业均认为，民办高校出现在硕士招生资格名单中，并非偶然。

“我国研究生教育近年来在加大转型力度，将增加专业硕士，减少学术型硕士培养，根据教育部的规划，到2015年，专业硕士和学术型硕士之比达到1：1。专业硕士教育在公办高校虽迅猛发展，却出现很多问题。”熊丙奇举例说，在有的名校，专业硕士除了学制变化、学费定价更高、比学术硕士地位低外，几乎没有任何其他变化。“而民办高校没有过去进行学术性人才培养的羁绊，在全新的专业硕士教育领域完全可以轻装上阵。”

刘志业进一步指出，专业硕士教育层次定位比一般本专科职业教育要高，但它的就业方向还是在应用工作中，不是按照科学研究、基础理论研究方向培养，更多是面向应用的，而民办高校在这方面是有优势的。

“民办院校可以发挥自身的优势，为我国研究生教育特别是应用型研究生培养走出一条新路子来。”北京城市学院党委副书记田培源介绍，该校今年获批招收社会工作专业硕士，面向社区管理、司法社会工作和社会组织管理三个方向。每一个方向都有相应的课程模块，且每门课程不是单纯以考试分数来评定，而是以学生参加该课程所联系的实际项目解决的成果为考核依据。“课程设置没问题，教学环节没问题，师资没问题，教学质量没问题，就业肯定也没问题。”

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