据日本《中文导报》报道，4月18日，日本政府“教育再生会议”在首相官邸举行了分科会议，与会者一致决定把“到2025年将在校留学生数量扩大至目前的10倍即100万人”这一目标写进5月的第二份报告中。1983年，时任日本首相的中曾根康弘提出了接收10万留学生的计划，到2003年5月1日，日本接受的留学生人数首次超过10万，达到109508人。

据悉，“教育再生会议”与会者一致表示，今后要提高日本大学及大学院的国际竞争力，就需要大量扩招优秀的外国留学生。具体对策：1、将现在面向外国人留学生的各种日本语考试一元化；2、扩大面向外国人留学生的奖学金制度，以利于留学生选择留日的学校；3、鼓励海外留学生每年9月入学，并推进英语教学，扩充与各国大学的学分互换制度。

20世纪7、80年代日本每年接纳的留学生仅万余人。1983年，日本前首相中曾根康弘首次提出了接收10万留学生的计划，当时预定在21世纪初实现这一目标，1983年日本仅有外国留学生10428人。1988年度日本教育白皮书特别强调要健全官民一体的接纳留学生体制，力争在21世纪初完成接纳10万名留学生的目标。从1991年起，由于亚洲经济停滞不前，外国留学生来日人数增长缓慢，1996年至1997年甚至有所下降，1998年起开始再度增加。

到2003年5月1日，外国留学生达到109508人，首次超过10万人，历经20年终于达成接收10万留学生的计划。2004年，外国留学生为11万7302人；2005年，外国留学生为12万1812人。至2006年5月1日，外国留学生为11万7927人，时隔9年首次出现下降；其中，中国人留学生为74292人，比2005年同期减少了6300人(减少7.8%)。日本文部科学省2007年度私费外国人留学生学习奖励费名额仅增加了25人，为11375人，对10万多私费外国留学生而言依然是杯水车薪。

有关专家分析称，日本的18岁人口在逐年下降，根据统计，2007年全日本的大学招生定额已经和报考大学的人数持平。如果不选择学校的话，每个考生都可以上大学。但据日本私立学校振兴共济事业团、私学经营相谈中心去年7月底发布的调查报告表明，日本去年招生率未达到100%的4年制私立大学达222所，占550所私立大学的40%，破历史纪录。

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