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加、新两国私立校问题凸现

一段时间以来,国外私立学校连续出现破产、倒闭等事件,新年伊始,德国就又有一家私立院校申请破产。而2006年教育部曾就加拿大和新加坡某些私立院校的问题发布了留学预警。记者采访发现,虽然教育部发布了留学预警,但是消费者在选择这两国的私立院校时仍然比较盲目,由于有的私立院校几乎没有入学门槛,为了出国留学,家长和学生甚至是“明知山有虎,偏向虎山行”。对于这些消费者来说,到底应该如何选择,最大程度上避免损失呢?

加拿大

2006年12月29日,教育部发布的第33号留学预警称,根据我赴加拿大留学人员的反映,一个时期以来,加拿大的私立学校,尤其是近年来新办的私立学校,连续出现各种问题,直接损害了我赴加留学人员的合法权益。

最近,又有部分留学人员向我驻外机构投诉,上海东方出国留学服务有限公司等留学中介为他们所联系安排的加拿大私立专科学院多伦多理工学院(TorontoPolytechnicInstitute),教学条件较差,只是租用了一栋楼的几间教室,而且开不出他们选学的课程,最后他们只能申请转到另一所公立学校就读,但是,多伦多理工学院却不退回他们的学费。

不受教育部门监管

据了解,加拿大有很多以公司形式注册的私立学校,有的是专门针对外国留学生开办。一些加拿大的私立学校教学条件较差,教学质量难以保证。据介绍,有的私立院校场地很小,一栋楼里面的几间教室,就是一个学校的全部;它们没有操场,更谈不上现代化教学设施。而留学人员一旦进入到这些学校,再申请转学或退费都需要相当长的时间,甚至会面临漫长的法律诉讼。据澳际留学加拿大部经理刘诗民介绍,加拿大的私立院校有一部分是受当地教育部门监管的。但是有相当一部分私立院校是以“非营利”的组织来注册的,并不受教育部门监管,即使这些学校出现了违规或者被投诉,相关部门也无权查封或者对这些学校采取惩罚措施;如果出事了,教育部门只能帮助学生与院校进行协调,协商要求退款等,所以虽然有的院校遭到了投诉,但是现在仍然能正常运作、营业。而有的个人开办或者股份制开办的公司形式的私立学校,完全由个人或者股东会来决定这所学校的生死存亡,学生们很可能读到半路上,学校就倒闭了。

骗取生源三大招数

这些私立学校教学条件差、就读的风险大,由于它们的收入来源主要是学生的学费,为了经营下去,他们使尽了浑身解数,用各种花招诱使留学生前往就读。

招数一:设立代表处

很多私立院校花费巨资在中国设立代表处,有的代表处环境和设施甚至比在加拿大的学校环境更好。据刘诗民介绍,这些自称招生代表处的机构,大多是由董事会或公司运作的学校,以该公司的名义在工商部门申请设立驻华代表处。但工商部门批准设立的是公司驻华代表处而非学校驻华代表处。这种机构只能从事商业上的事务往来,如果是打着学校的名义进行活动,其行为是违法的。一般来说,作为代表处的机构是不能开展经营活动的,而只能起到沟通、联络的作用。这些代表处为了实现招生目标,有时会采用一些出格的手段,比如,骗前来咨询的家长或者学生说,别的院校没有的专业或者说热门的专业我都有等。

招数二:降低入学门槛

有的私立院校急于完成招生数额,只需要你填一张表格,驻华代表处就可以先给你发放一个电子的入学通知书,从申请到获取录取通知书只要1~5天。他们一般不会看你的成绩,也不看你的综合素质,哪怕你成绩不及格,也照样给入学通知书。但是正规的公立院校或者好一点的私立院校,一般来说,需要你的材料原件比如高中成绩单等邮寄到加拿大,经过严格审核后,如果符合条件,至少得1个半月才能得到录取通知,正规的院校一般不会发放电子的录取通知,大多是正式的纸张形式的。

招数三:与不良中介合作

具有国家认证资质的留学中介机构接受“挂靠”或者转借资质等,是严重的违规行为,国家已明令禁止。但是,现在仍然有一些不良中介机构,采取这种方式坐收渔翁之利。他们将自己公司的场地租借给不具备资质的个人或者组织,让他们从事留学咨询服务。这些个人或者组织往往不会去关注公司声誉和长远发展,一心想着捞钱。而那些条件差、招不到学生的私立学校给的回扣往往比好学校要高很多,于是便成了他们着重向学生们夸大宣传、大力推荐的院校。

看办学时间选私立院校

据专家分析,目前加拿大发生问题的私立院校大多是近几年或者说建校时间相对较短的院校,院校的规模、师资力量、科学管理等方面与一些公立院校还是有很大差距。在选择赴加拿大留学时,首先推荐选择在教育部涉外监管网上公布的加拿大公立大学和学院,这些院校入学门槛,有的也并非高不可攀。如果一定要选择私立院校要注意:

首先,要尽量选择质量比较有保证,办学声誉比较好的学校。虽然加拿大有的私立院校问题多多,但是有的私立院校诸如哥伦比亚国际学院,成立已经有20多年,相对来说,留学风险就大大降低。其次,要警惕非法中介活动,起初大多只提出很低的报价,甚至号称免收中介费,以获取消费者的好感,但在操作过程中却向消费者推荐那些很差的学校。

新加坡

2006年,教育部两次发布关于新加坡私立院校的留学预警。6月19日发布的留学预警称,新加坡私立学校RITZEVERTONACADEMY(立富登(商务)学院)已暂时关闭,接受警方调查。12月4日发布的留学预警称,新加坡7所私立学校被新加坡消费者协会取消或暂停消协保证计划资格(CASETRUST)。

部分私立院校 学历不被教育部认可

据悉,新加坡的私立学校主要有两种类型:一种是纯私立性质的学校,必须同时在新商业注册局和教育部注册;另一种是由社团或合法非营利机构或企业举办,可以不在新教育部注册的教育机构。据金吉列留学南亚部经理郭辉介绍,不在新加坡教育部注册的私立学校,隶属于新加坡旅游局。但是中国教育部只针对国外教育部所属院校进行认证,所以这些学校的文凭不被中国教育部认可。

新政府允许所有私立教育机构能够颁发的最高学历是大专文凭,但在事先得到新加坡教育部许可的前提下,也可以代理其他国家和地区的大专以上学位课程,学位由外国学府颁发。新政府对私立教育机构所颁发的文凭既不表态承认,也不明确不承认,由市场认可。

新加坡对私立院校的管理相对比较严格,如果学生投诉较多或者学生到校后转学的较多,消协或者标新局就会出面,采取相应的惩罚措施。但是,相对于公立院校来说,新加坡很多的私立院校教学条件要差一些,尤其是有的语言学校规模很小,只有一层办公楼。

新加坡私立院校选择四注意

新加坡的公立学校由政府资助,因此对学生的入学条件、分数、综合素质等都有固定的要求,对于那些综合条件较差但是又想到新加坡留学的学生来说,只能选择私立院校,这就是为什么很多学生“明知山有虎,偏向虎山行”的原因。那么,在选择新加坡私立院校时应该注意些什么?

首先,需要注意的是,新加坡私立学校的英文名称为正式注册名称,而它们的中文名称没有法律意义,都是由学校自己确定的。所以,在选择学校时,不要被学校的中文名称所蒙蔽,不要看中文名是“大学”就认为要比“学院”好。一定要看学校的实际资质情况,如拥有多少全职教师、多少学生、办学水平等。

第二,新加坡一共有私立院校400多所,获得消协保证计划资格(CASETRUST)的有283家,获得新加坡标新局(SPRING)素质资格认证SQC(SINGAPOREQUALITYCALSS)的有32家,同时获得CASETRUST和SQC的只有32家。选择同时获得CASETRUST和SQC的32家私立院校,相对来说更有保障。

第三,新加坡消协对留学生开展了“利益保护计划”。那些质量好、资金雄厚的私立学校,学生在交费时不需要把学费划到学校账户,而是划给指定的银行,由银行按月划给学校。这就避免学生选择那些指着学费运营的经营困难的私立学校。如果学校出现问题,银行可以中止划款,可以减轻学生的损失。所以在选择私立院校时,可以优先选择这类院校。

第四,如果选择了一所自己不太放心的私立院校,最好在新加坡购买“学费保险”,万一出了问题,可以由保险公司赔付。

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