1977年，我国首次恢复了高等院校入学考试，这是全国人民生活中的一件大事。上大学、拿文凭成为了当时千万人的梦想和追求。大学文凭是迈向自己理想的工作岗位的一块极有分量的凭证。人们抱着把耽误了10年的时间夺回来的信念，迸发出了极大的学习热情，一时间，兄弟同校求学，夫妻同堂就读的美谈不时传出，电大、夜大、文化补习班办得红红火火。

规范国内文凭管理

现在，恢复高考已经20多年了，不重知识、不重学历的时代已经过去，随着中国改革开放的深入，“知识就是力量”的观念愈发深入人心。但近几年来，社会上却出现了形形色色的假文凭，令人担忧。在大学密集的中关村一带，不时有向路人兜售假文凭的不法小贩，只要肯出钱，不论哪个学校、哪种学历的文凭都可以给你做。也正因如此，许多用人单位对前来应聘的文凭不放心，或到学校、或通过传真等方式到高校查询文凭的真伪。

文凭是学校发给学生的学历证明。而假文凭的出现，是对真文凭的一种亵渎，给学籍、学历管理制造混乱，也干扰了人才市场。为此，教育部决定，从2001年9月起，在全国推行高等学历证书电子注册制度，注册后的证书将进入全国高等教育学历证书档案库，从2001年起颁发的毕业和结业证书未经注册的，国家不予承认。推行高等学历证书电子注册制度后，高校的毕业证书和结业证书仍由各高校颁发，并在所属省市的有关部门注册。各高校在完成了证书的颁发、注册后，还应在规定时间内将注册证书的电子档案上报教育部备案，教育部在备案的基础上，将这些信息输入国家高等教育学历证书档案库，以供网上查询。

明确“洋文凭”认证范围

在规范国内文凭管理的同时，教育部也出台了对“洋文凭”的认证范围的规定。改革开放以来，近30万学子迈出国门，负笈海外。随着中国经济的发展，特别是我国加入WTO后，对国际型人才的需求越来越大，回国工作的留学生人数也呈逐年上升趋势。然而，对于种类繁多的“洋文凭”，国内用人单位很难准确判断其真伪和层次。为贯彻国家“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策，促进教育国际交流，满足广大留学生回国人员及其他外国学位获得者在我国升学、就业需要，同时为我国招生和用人单位鉴别外国学位证书及高等教育文凭、证书提供咨询意见，经国务院学位委员会办公室同意，教育部留学服务中心开展了对国外学历、学位和中外合作办学学历学位证书的认证服务。

认证范围包括：1、在国外攻读正规课程所获大学专科以上（含大专）学历、学位证书；2、经国务院学位委员会批准的中外合作办学项目取得的国外学位证书；3、经省、直辖市一级教育主管部门批准的硕士学位以下（不含硕士）层次中外合作办学项目取得的国外学历、学位证书。认证服务受理国别有美、加、英、法、德、意、俄、荷、日、印等30个国家，基本上涵盖了我国留学生所赴国。认证内容包括：申请认证者是否曾在国外颁发证书的高等院校或教育、科研机构学习或研究；就读学校或机构是否为所在国政府或权威评估机构所认可；申请认证者就读学校或机构是否开设有证书涉及的专业并授予相应的学位；申请认证者是否确实获得该学历或学位；申请认证者就读的学历年限及所获学位证书、文凭类别和学历层次。

对国外学历、学位证书进行认证服务，是我国高等教育与国际接轨过程中迈出的重要一步。一方面为真正的出国留学，学有所成者回国发展铺平了道路，另一方面也防止了“克莱登大学”式的假洋文凭浑水摸鱼。

中国的发展需要大批人才，严格规范的文凭管理系统如同一个检验站。通过这个检验站，将更有力地吸引人才为国效力；通过这个检验站，用人单位也可大胆、放心地启用所需人才。这个检验站将对我国经济的发展起到间接的推动作用。 (刘菲)

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