德国政府20日批准一项法律草案，以立法的形式保障公立高等院校的学生享受免费教育。但是该法律草案同时还规定，对于那些迟迟不完成学业的高校学生，各州政府可以考虑对其采取收取惩罚性学费等措施。
德国教育部长布尔曼说，这项法律将有助于使更多的青年人接受高等教育。她指出，德国需要更多的大学生。目前工业化国家适龄青年接受高等教育的平均比例是45％，而在德国只有28％。经济问题是阻碍更多的青年人接受高等教育的障碍之一。将来在德国，不应该再有人因经济拮据而无法接受高等教育。
目前德国公立高等院校一般是提供免费教育的。为了解决教育经费负担过重，以及一些高校学生由于放纵学业或贪图学生的优惠待遇等原因而不愿毕业的问题，德国早在几年前就已经开始了有关高等院校是否应该收取学费的争论。德国巴符州甚至已经决定，于明年起开始高校收费试点。萨尔州和下萨克森州则决定对那些超过正常学时４个学期以上仍不能完成学业的大学生开始收取学费。莱法州及北威州也在考虑采取类似的做法，并准备对那些完成学业较快的学生进行奖励，如降低其日后深造或进修的费用等。
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