以校园足球带动学校体育工作

——访教育部体育卫生与艺术教育司司长、中国足协副主席王登峰

发展校园足球也好，发展其他体育项目也好，最重要的是要通过体育来实现教育的功能。体育比赛的规则必须遵守，而这些规则意识反映到日常生活中，就是一个现代公民应该具有的良好修养。

11月26日，全国校园足球工作电视电话会议召开，此次会议被看作是由教育部主导的校园足球工作全面启动的标志。为此，中国教育报记者就校园足球开展的意义，如何解决师资、场地、经费等现实问题，下一步将要采取什么样的措施等采访了教育部体育卫生与艺术教育司司长、中国足协副主席王登峰。

记者：开展校园足球的现实意义有哪些？为什么选择校园足球作为突破口？

王登峰：校园足球是学校体育的一个重要组成部分。首先，体育是教育不可分割的组成部分，体育除了教人学会运动技能、提高健康水平以外，还能促进学生智力发育，同时帮助学生养成团队合作、遵守规则、尊重对手、尊重裁判、坚韧不拔、永不服输的精神，所以体育在学生培养中起着不可替代的作用。

我国学生从小学到大学二年级，体育都是必修课，加起来有14年，但很多人竟然连一个运动项目都没学会，所以我们的学校体育需要改革，需要让孩子学会一两项伴随终生的运动技能。足球作为体育的重要项目，它的功能跟其他项目相比更具有代表性。由于足球是集体项目，在全世界最普及，因此有着不可替代的作用。

选择校园足球作为学校体育改革的突破口，不仅因为足球运动本身，还因为大家都很关注足球，而且中国足球水平比较落后。要提高中国足球水平，必须从娃娃抓起，让更多孩子参与到足球运动中去。因此，发展校园足球对于中国足球事业的发展和提高中国足球的水平起着基础性的作用。

记者：教育部开展校园足球，计划3年将校园足球定点学校数量增加到2万所，足球人口增加到2000万。作为主管部门，准备从哪几方面实现这一目标？

王登峰：发展校园足球将从4个方面着手。第一是普及。足球作为体育必修课并不意味着所有学生都要一直学足球，而是指一个学生有一段时间要学足球，但其他项目也要学。学生除了学习足球基本的运动技能，如跑、跳、射外，还要学习不同的运动项目，如篮球、排球、乒乓球、羽毛球等。校园足球特色学校每周至少有一节体育课应该教足球，非特色学校则可不必每周一节足球课。第二是教学和训练。在特色学校里要制定全国统一的教学大纲，确定在不同年级循序渐进地学习不同的足球技能，同时还要组织校内课余训练。第三是组织竞赛。小学阶段主要是鼓励广泛参与，不搞全国比赛，小学级别的比赛只要打到地市就可以了。初中则要组织全省比赛，高中和大学则组织全国的分区赛和总决赛，从而形成以学校为单位的四级联赛体系。第四是在四级联赛基础上，把有潜力的学生选出来按照区域来组队，集中参加夏令营和冬令营。这样一来，就可以在比赛中选拔出优秀人才进行培训，优秀的足球后备人才成长也就更成体系了。

记者：目前存在的专业师资、场地和器材不足等问题将如何解决？

王登峰：现在有的学校连体育教师都没有，这是中国足球的现状，只能慢慢改善，但不能等，而是要马上行动起来，请兼职教师来教授足球就是一种很好的方式。当前除了要培养、培训体育教师外，还要动员社会各方面力量为我所用，包括聘请足球教练、裁判、退役运动员、社会上有足球专长的人士、在校足球专业大学生等任教，由政府购买服务。

解决场地问题有几个原则。一是因陋就简、因地制宜，不一定非要建设标准足球场；二是逐步改善，新建、改建和扩建场地要成为学校体育设施建设中很重要的一块。三是盘活存量，社会、社区体育场馆和学校共享。可以把校园足球场地建设和国家整体格局有机结合。校园足球经费将纳入各级财政，中央财政会出一部分钱，用于全国性的校园足球教学、研究、师资培训、聘请高水平教练以及全国性赛事，地方性的相同工作则由地方财政负责。此外，还需要社会、企业和各类组织的支持。

记者：今后一个时期校园足球将怎样做？

王登峰：我借用两个数字概括一下校园足球应该怎么做。一个是“985”，另一个是“211”。

“985”指的校园足球的整体战略布局。“9”代表“久久为功”，它是全方位培养人才的机制，最终让校园足球为中国足球事业发展培养优秀的后备人才。特别需要指出的是，发展校园足球不能一蹴而就，需要持续不断地努力。

“8”代表校园足球发展的8项任务，包括普及、教学训练、竞赛、师资队伍、场地、经费、保险和激励机制，其中最重要的就是激励机制，包括激励家长送孩子踢球，激励学校开展足球活动，还要激励学生参与体育竞赛，把学生参与校园足球活动的记录作为综合素质评价里的一部分。在进行校园足球特色校布局的时候，依靠小升初、初升高对口的学校，制定相应优惠政策，解决优秀足球后备人才顺利升学的问题。

“5”代表五大责任主体。校园足球应该由谁来负责？政府、学校和社会是三个主体，还有一个是家庭。因为真正决定学生能不能去踢球的最终权力在家长。另外一个主体就是媒体。媒体要营造一种氛围，要向公众阐述清楚，踢球到底能给孩子们带来什么？要有价值上的引导。

“211”是指校园足球发展的核心理念。“2”是指两个“三位一体”：一是培养全面发展的人才、推进体育教育的改革、振兴足球事业发展三位一体；二是提高体质健康水平、培养学生的运动技能和塑造学生的健全人格三位一体。第一个“1”是指发展校园足球的手段，即赛系、赛制、竞赛。第二个“1”是指带动学校体育改革的模式，即每所学校开足球课的同时，还可选择篮球、排球、武术、羽毛球，打造特色的“1+X”模式。

我觉得，发展校园足球也好，发展其他体育项目也好，最重要的是要通过体育来实现教育的功能。为什么说学校体育能够培养学生的健全人格？其中一个很重要的原因就是学生在竞赛过程中所学会的基本规则，可以迁移到日常生活中来。体育比赛的规则必须遵守，而这些规则意识反映到日常生活中，就是一个现代公民应该具有的良好修养。学校体育比赛里面一定要杜绝黑哨、假球，不能让孩子们学会了这样的东西。要知道，我们的学校体育让孩子们学成什么样，中国体育的未来就是什么样。（记者 李小伟）

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