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山东公务员考试网-公共基础知识名师点拨-全面理解和认真落实科学发展观
1、科学发展观的内涵
2003年 10月，党的十六届三中全会完整地提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展” ,这是党的文件第一次提出科学发展观。
2007年10月，胡锦涛在十七大报告中进一步深刻阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求。并把科学发展观写入党章。
科学发展观的主要内涵是：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
（1）科学发展观的第一要务是发展——“实现什么样的发展”
坚持第一要务：必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。要坚持用发展的办法解决前进中的问题。
扭住一个中心：要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。
实施三大战略：更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
实现三个发展：努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
牢记战略思想：社会主义的根本任务是解放生产发展生产力，要时刻牢记发展是硬道理的战略思想。
（2）科学发展观的核心是以人为本——“为什么发展”
以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
把握一个核心：坚持以人为本，就是坚持以最广大人民的根本利益为本。
贯彻根本宗旨：全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。
做到三好三民：要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。
三发展四一切：做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。”明确了发展的目的是为了人，发展的动力在于人。
【练习】建设中国特色社会主义的根本是（ ）。
A．为实现共产主义创造条件
B．充分发挥社会主义优越性
C．以社会主义发展中国、振兴中华
D．实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
NewsContent"（3）科学发展观的基本要求是全面协调可持续——“怎样发展”
全面发展：要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设经济发展和社会全面进步。
协调发展：就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
可持续发展：就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
【练习】我国的可持续发展战略是（ ）。
A．以计划生育为中心 B．以社会发展为中心
C．以环境建设为中心 D．以经济建设为中心
（4）科学发展观的根本方法是统筹兼顾——“如何发展”
关键：坚持统筹兼顾，关键是坚持科学的思想路线和思想方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展。
统筹兼顾：
旧“五统筹”：统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；
按照“五个统筹”的要求，深化经济体制改革，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
①按照统筹城乡发展：逐步改变城乡二元经济结构，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，发挥工业对农业的支持和反哺作用，促进城乡良性互动，协调发展。
②统筹区域发展：逐步缩小区域发展差距，形成东中西互动，实现优势互补，相互促进，共同发展；
③统筹经济社会发展：在大力推进经济发展的同时，要更加注重加快社会发展，包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会和谐等，还包括社会结构、社会领域体制和机制的完善等；
④统筹人与自然和谐发展：处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；
⑤统筹国内发展和对外开放：在新的发展阶段，必须适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开发水平。
按照“五个统筹”的要求，进一步推进改革开放，完善社会主义市场经济体制，就为全面建设小康社会提供强有力的体制保证。
新“三统筹”：统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。
总体要求：既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
科学发展观的实质是要实现经济社会更好更快的发展。发展观的第一要义是发展，离开发展，就无所谓发展观。
科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。
【练习】科学发展观的实质是（ ）。
A．速度至关重要 B．以人为本
C．要实现经济社会更好更快地发展 D．全面、协调、可持续
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NewsContent"2、深入贯彻落实科学发展观的基本要求
（1）要求始终坚持党的基本路线。
深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。
基本路线是生命线、政治保证：党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。
坚持一个中心是兴国之要、根本要求：以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；
坚持四项原则是立国之本、政治基石：四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；
坚持改革开放是强国之路、活力源泉：改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
坚持基本路线不动摇：要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
（2）要求积极构建和谐社会
深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。2005年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。
科学发展社会和谐内在统一：科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
通过科学发展促进社会和谐：实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。
社会和谐的最根本基础是发展。
社会和谐提供良好发展环境：要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。
要最大限度地鼓励人们发挥创新、创业、创优的积极性，最大限度地保持社会的平衡、和谐与稳定，坚持在科学发展的基础上促进社会和谐，在促进社会和谐中推动科学发展。
【真题精选】作为构建社会主义和谐社会的基本内涵之一公平正义就是( )。A．弱势群体的基本利益得到切实保障 B．社会公平和正义得到实现和维护
C．正确处理人民内部矛盾，其他社会矛盾得到正确处理D．社会各方面的利益得到妥善协调
【真题精选】作为构建社会主义和谐社会的基本内涵之一，诚信友爱就是( )。A．全社会互帮互助、诚实守信 B．全体人民平等友爱、融洽相处C．全社会形成普遍的团结认同 D．人与人之间形成良好的人际关系
【真题精选】党的十六届六中全会指出（ ）是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。A.社会和谐 B.经济发展C.国力增强 D.国家统一
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（3）要求继续深化改革开放
深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。
改革开放是新时期最鲜明的特点，是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的必由之路。
完善体制机制、坚持一个结合点：要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。
（4）要求切实加强改进党的建设
要把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来。
3、科学发展观的历史地位和指导意义：
（1）科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论：
（2）科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现
（3）科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
科学发展观进一步回答了实现什么样的发展和怎样发展等重大问题，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化。
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