10月28日、29日召开的沈阳市十五届人大常委会第六次会议,审议并表决通过了沈阳市政府《关于加快推进我市学前教育发展的议案》办理情况的报告。
副市长姜军在作报告时介绍,沈阳市政府制定出台了《沈阳市学前教育奖励补助实施方案》,坚持“公平、惠民、广覆盖”的原则,破除所有制界限,从今年9月起,按照每生每月100元的标准,对普惠性幼儿园给予奖励补助。
这项补助今年将投入6000万元,明年起每年安排1.8亿元,未来沈阳市还将完善奖补政策,逐步解决规范学位不足、教职工待遇较低、收费偏高等问题,推动公办与民办幼儿园协调发展。
自从沈阳市政府要给普惠性幼儿园发放奖励补助的消息传出后,幼儿园、孩子家长对此都非常关注。
啥样幼儿园可以申请领取奖励补助?什么时候可以申请奖补?怎样申请奖补的资金……
奖补发给谁?幼儿园按政府限价标准收费且具备相应条件
按照近日下发的《沈阳市学前教育奖励补助实施方案》(以下简称《方案》),奖补对象为:在沈阳市行政区域内,经所在区、县(市)教育行政部门审批注册,按照政府限价标准收取保育教育费的公办幼儿园,以及办园规范、面向大众,并自愿申请按照政府限价标准收取保育教育费的普惠性民办幼儿园、小规模幼儿园。
据介绍,幼儿园收费不应超过相对应级别幼儿园政府最高限价,普惠性民办幼儿园与公办幼儿园将实行差别限价。目前物价部门正在制定限价标准。
除此之外,幼儿园还需要具备相应条件,比如:幼儿园至少达到三级幼儿园标准,小规模幼儿园符合我省相应要求;幼儿园举办单位不得向幼儿园收取或变相收取任何费用;非农村幼儿园要按规定配备幼儿园教职工;幼儿园要依法用工,依法与聘用教职工签订劳动合同、落实教职工社会保险待遇,且幼儿教师工资待遇不得低于当地最低工资标准;幼儿园不得存在小学化现象等。
奖补资金用在哪?不得直接用于缴纳幼儿园教职工社会保险、开工资等。
奖补采取“先做后补”的方式进行,奖补标准为,按在园儿童月生均100元标准安排奖补资金,全年按12个月计算。
在园儿童超过应容纳儿童数量,则按照标准班型规定数量计算,即:小班25名、中班30名、大班35名;在园儿童低于应容纳儿童数量,则按照实际在园儿童数量计算。
幼儿园对内部职工或系统内人员子女入园收费已进行减免或享受其他优惠的,享受减免或其他优惠的幼儿不计入此次奖补的在园儿童数。
对于奖补资金用途,《方案》明确,奖补资金主要用于弥补公用经费性质的运行支出、改善办园条件、教师培训等方面。不得直接用于缴纳幼儿园教职工社会保险、开工资等人员经费开支。
奖补资金按照属地原则,由市和幼儿园所在区、县(市)两级财政承担,其中:皇姑区、新民市、辽中、康平和法库县市本级补助70%;其他区按照市、区各50%比例承担。各区、县(市)不能用学前教育奖补资金折抵对学前教育的其他财政投入。
沈阳市物价部门将抽查列入奖补对象幼儿园的收费情况,区、县(市)物价部门负责监督检查列入奖补对象幼儿园的收费情况。
何时申报? 12月1日前提交申请
对于9月至12月的奖补,符合申报条件的幼儿园需要在今年12月1日前向所在区、县(市)教育部门提交申请,并提供幼儿园等级证明、收费许可证、劳动合同、教职工名单、工资发放证明、社会保险缴纳证明、申报奖补学期内实际接收的在园儿童名册、主办单位未收取费用的证明等材料。
从明年起,幼儿园每年进行两次资金申报,即每年6月30日、9月30日前,向所在区、县(市)教育部门进行资金申报。沈阳市教育、财政部门将根据春季学期及9月份实际办园情况等核定奖补资金。各区、县(市)将于下一年度开始后,将上一年度办园、收费、接收儿童等实际情况报市教育、财政部门,对上一年度奖补资金进行轧差,多退少补。
各区、县(市)教育部门将对奖补对象申报的相关材料进行审核,审核后填写学前教育奖补资金相关统计表,连同证明材料及区、县(市)配套资金到位证明等,与同级财政部门会签后分别上报市教育和财政部门。
幼儿园需要将本园级别、收费情况、在园儿童等信息在幼儿园明显位置进行公示,公示期不得少于15天。同时,市和区、县(市)教育部门也将通过一定方式将政府奖补资金、奖补幼儿园名单、收费等相关信息进行公示。
沈阳市教育和财政部门在收到区、县(市)申报和证明材料之日起,一个月内完成奖补资金情况抽查、验证及资金拨付工作。市奖补资金全部下拨区、县(市),由其负责将市奖补资金及区、县(市)配套资金一并拨付到符合奖补条件的幼儿园。
沈阳市的各区、县(市)将定期对幼儿园经费使用情况进行监督检查。市教育、财政部门将定期开展专项检查,并将检查结果予以通报;对虚报儿童数量、冒领奖补资金,或挤占、挪用、截留奖补资金等违规行为,将依据有关规定对相关责任人和责任部门予以严肃处理。
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