深化教育领域综合改革。实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。推进考试招生制度改革，从根本上解决一考定终身的弊端。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

2004年，浙江高考拥有自主命题权。

一路走来，转眼9年。她，一直在探索适合的路：平行志愿、分类设置考试科目、部分科目多次考试机会和“三位一体”自主招生。

2013年11月，十八届三中全会之后，她也大胆地喊出：加大考试招生制度的改革，招考相对分离。

2013年11月，高考，将从这里，再出发。

我们畅想：今后，学生，将真正拥有课程、考试和学校的选择权；而高校，则真正拥有选择学生的权利。

【浙江是这么做的】

选择权多了，压力却未减轻

1977年，我国高考重启。公开数据显示，当年报考人数达570万，录取人数27.297万人，考试录取比例只有29∶1。

2004年，浙江开始本省的高考探索，拥有自主命题权。

2009年，浙江继续阔斧改革。

首先，设置分类考试科目：一类科目组(重点本科批)为“3+X+自选模块”；二类(普通本科批)维持原有“3+X”科目；三类(高职高专批)在保持“3”(语、数、外)的基础上，设技术科目(信息技术和通用技术)。与分类测试相对应，实行分类分批划定分数线。

其次，技术和英语听力考试多次考试机会。当时，一年提供两次机会，学生最多可参加两次考试，成绩两年有效，选一次成绩计入总分。

小琪，是2009年改革之下的高考生。只是，对她这一届来说，改革来得有点措手不及。准备时间，太短。

“18选6”的自选模块，是什么概念？“18本书，我们每人选其中6本学。考试时，每本书对应一道10分大题。模块，占60分。这18门课，是9门主课的延伸。”小琪解释。

模块选择上，并未划文理界限。只是，在唯分数论的高考之下，极少有人会凭兴趣选择，多数人仍是功利性地选择最易拿分的科目学。

与小琪同届的理科男，就是最好例证。“他对法律与国家政权十分感兴趣，大胆选择了政治。可一模下来，这门课一道10分大题，他只拿了可怜的0分。”应试之下，文科答题都有一套成熟的套路，哪有什么自我观点的发挥。

而多一次的英语听力考试机会，对小琪而言，却是种折磨。“高二，就进入高考的状态，压力好大。”每分必究的高考之下，只要头一次不考满分，多数人一定会去刷分，即便明知极可能考不过前次。

选择权增多了，可压力，却未减轻。问题，究竟出在哪里？其实，回头去看，“高考唯一的评判标准，正是幕后的主宰。”

读“三位一体班”的比高考班的

更喜欢首选专业

2011年，浙江省独具一格地推出“三位一体”招生。

什么是“三位一体”？打破高考的唯一性，学业水平成绩、综合素质测试成绩和高考成绩三者，按一定比例折算成考生的最终成绩。浙江工业大学和杭州师范大学试点首推。

杭州市第十一中学高三学生尹明，在当年走入杭师大首批“三位一体”招生的面试现场。

成为一名教师，一直是他的心愿。可是，按模考成绩，他只能刚上一本线。若出现个万一，会与杭师大失之交臂。而“三位一体”的机会，无疑给了他一个转局的大好机会。

面试现场，普通话、粉笔字、才艺表演和对教育理念理解的问答，尹明都十分自信。面试，则作为综合素质测试成绩(尹明的印象中，占比20%)。

当年秋季，他如愿进入杭师大小学教育专业。“其实，高考还差一本几分。如果没有‘三位一体’，或许，进不了杭师大，当不了老师。”他说。

现在，尹明大三。这3年，大家常会拿“三位一体”班与高考录取班作比较。结果发现，高考班学生转专业的概率更大。“我们班，95%的人是因为喜欢这个专业才考的。”尹明说。“三位一体”招生时，就会明确报考专业。

学教育3年，对于高考，较以前，尹明反倒想得更多。“打破只看卷面分数的高考，很有必要。”他认为。

另外，“加入道德分数，一个人有没有做好事，是否为社区服务，十分重要。就如一名教师，若是专业知识强，可不关爱学生，他仍不适合做教师。还可以加入技能部分，生活技能、实践技能等。”总之，每所学校都该有各自多元化的方式，挑选更适合某一专业的学生。

【变革进行时】

高考将减少必考科目，增加选考科目

明年，杭州高级中学的黄嘉程就要高考了。12年的中国式学习，给了她对高考最深切的感受，也给了她对高考最直接的思考。

她“贪心”地设想，“如果，所有的科目都能独立考试就最好了。”她希望，今后，所有的学生都能根据各自兴趣选择所学科目，而考试，就只考所选科目。相应地，高校则可根据学生所选科目，挑选符合的学生。

这样，“不仅能知道自己的兴趣所在，跟以后的大学接轨，选择喜欢的专业。而且，还可以在一定程度上，对目前就业供需和冷热矛盾的现象，也会有所改变。”

小黄的想法能否成为现实？

上周，浙江省教育厅曾开过一个学习十八届三中全会的内部会。会上，浙江省教育厅厅长刘希平表示，“加大考试招生制度改革。”

考招制度改革的方向，大致如此：实行高中学业水平考试与综合素质评价有机结合。改革高考录取模式，减少必考科目，增加选考科目，增加学生的考试科目选择权，高校的考试科目选定权和录取的选择权。

关于高考必考选考的方案，明年上半年极有可能明确。不过，改革方案，一定不会影响在读的高中生。

“这个改革方向，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中就已提及。”浙江省教育厅一位工作人员透露。

事实上，多年前，浙江省教育考试院就已组成专门的高考改革研究团队。“浙江和教育部之间，关于如何对接全国与省的方案，一直都有互动。”他表示。只是，“国家层面还未出台具体方案，浙江无法进一步动作。”

【专家是这样看的】

高考改革，招考分离是核心

专家名片：熊丙奇，21世纪教育研究院副院长

高考改革，必须以考试招生分离为核心。如果不推进招考分离，而只是在考试科目、考试形式上做改革调整，将很难打破当前的应试教育体系。

从目前的高考改革思路来看，虽然再次提到招考相对分离，但是，改革的落脚点，还在考试改革，包括统一考试、减少科目、一年多次考。这些，都是在不改变集中录取制度前提下进行的。

其实，招考相对分离的方法，很简单。

只需把目前已尝试自主招生的90所高校，与集中录取脱钩。自主招生，移到统一高考之后。同时，统一高考的功能从目前的选拔转为评价即可。

统一高考成绩公布后，大学可自主提出申请的成绩要求。达到申请成绩要求的考生，就可自主申请若干所高校。大学独立进行录取，每个学生都可获多张大学录取通知书。

若操作成熟，可在此基础上，实行一年多次考，最终形成多次考试、多次选择、多次录取，建立全新的多元评价体系。

这种考试、招生方式，就是香港地区高校在内地招生的方式，已经运作多年，实践证明并不存在任何技术上的难题。

实行招考分离，本质是放权。政府部门需把考试组织权交给社会机构，把招生自主权交给大学，把考试选择权交给学生。

而这，正是招考分离呼吁多年却难以推行的最大阻力所在。因为，教育部门的核心权力将丧失。

根源是要打破唯分数论

专家名片：夏谷鸣，杭州外国语学校副校长、剑桥高中项目中心主任、国家基础教育课程教材专家工作委员会委员

改，是好事。但关键是，根源有没有找到？根源，就是招生制度的变革，打破唯分数论的单一录取方式。

去年9月，浙江省进行新一轮的课改。其实，如果没有相匹配的高考方案出台，选课无用。

学业水平测试与综合素质评价相结合的改革本身，是种进步。采样，不再是单一的高考分数。可是，这样会不会产生一个新的竞争？在江苏，学业水平测试被称作小高考。这背后，需要把握好标准——学业水平考试只区分是否达标而不区分好坏。

我更赞同，学生有科目的选择权。这与国际接轨，比如英国的A-Level考试，也正好与选修课相呼应。

但是，如果招生仍是单一的分数论，学生会去选最易拿分的科目。如果，只是在如今文理科6门课的盘子里做选择，学生选择权的意义仍不大。

其实，学生科目选择权会反过来，促进高校招生制度的改变。这才能打破一考定终身，招生不再是简单地分数从高到低录取。

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