孩子下午三四点放学，家长却五六点才下班，这一两个小时的“真空”，孩子怎么办？18日，浙江省教育厅出台指导意见，鼓励各地坚持因地制宜，以积极的态度对待和筹划小学放学后无人照看家庭学生的“托管”服务工作。

据了解，近年来，为保障学生安全和解决部分家庭接送孩子困难的问题，浙江省一些地区结合本地实际，积极探索实行“晚托班”、“放心班”等方式。如该省宁波市鄞州区教育局于今年初在城区6个街道18所公办小学推进“四点钟学校”建设，以学生自愿报名、家长提交申请、学校核实同意的方式，对学生放学后4点到5点的“真空期”进行集中管理。而湖州德清也于2011年春季起在武康建成区内4所义务教育段学校试点运行校园“无偿托管”。随后该项目拓展到该县三大镇9所学校，目前受惠学生已达12000余人。

此次指导意见在总结各地经验基础上，多次以座谈会等形式征求意见和建议。该指导意见着重就托管服务的区域、对象、经费、形式、地点和内容等方面提出意见，鼓励各地教育局主动联系文明办、民政、社区等部门，利用城市学校少年宫、社区活动中心等个多个平台，联手共同开展“托管”服务。

意见指出，要多形式开设“托管”服务。区域上，以设区市城区和县(市、区)城区小学为重点，鼓励在群众呼声强烈、要求迫切的小学或小学低年级先行进行试点；对象上，在坚持家庭自愿的基础上，建立“托管”学生资格审核制度，着力解决放学后无人照看家庭学生的“托管”问题；经费上，鼓励各地积极争取当地财政性资金支持；形式上，可采取“晚托班”、“放心班”、“四点钟学校”等多种方式，允许跨班级跨年级统筹组织。

为防止“托管”异化为变相“补课”，浙江省教育厅强调各地各校应制定“托管”服务管理制度，按照“学生自愿，家长委托，学校统筹，相对集中”的原则，切实做到“三个不”：即不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。坚决禁止违规补课和借“托管”服务进行“乱收费”，规范开展“托管”服务活动。

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