进入七月，学生们又迎来了期盼已久的暑假，这本应是他们辛苦读书一学期的福利，而在竞争激烈的今天，分秒必争的理念，使学生们无法真正意义上彻底享受假期，因为往往陪伴他们的是繁重的家庭作业和各类培训班。

为了给学生减负，还他们快乐纯粹的假期生活。教育部6天前发布通知，要求各地中小学校要控制课外作业总量，小学一至二年级不布置书面家庭作业，其他年级要创新作业形式，适当减少书面作业，引导学生参与社会实践活动，丰富生活。

此外，通知中还建议学校以召开一次家长会或致家长一封信的方式，引导家长不盲目给孩子报各类补习班，让学生自主合理安排活动内容和活动时间。但目前，仅“小学一至二年级不布置书面家庭作业”这项禁令在各地的实施情况就不尽如人意，甚至沦为一纸空文。

郑州市丰产路小学一年级学生张磊在一周前就放暑假了，这一周的时间里，他几乎每天都要写暑假作业。尽管禁留书面作业的通知已经公布，张磊表示并不知情：

张磊：不知道,不写作业老师会吵!

不留作业是件好事，执行起来却十分困难。记者在河南、江苏、安徽等地采访了多名一、二年级学生。无一例外，学校都留有暑假作业。

记者：老师布置暑假作业了吗?

学生1：布置了。

记者：都有什么作业?

学生1：暑假语文大串联，数学大串联，然后是作文五篇到八篇。

记者：要用多长时间写完?

学生1：上个寒假最后一天全部写完。

学生2：就是一本子作业，只有数学，我觉得不多。

学生3：老师让我们口算写完，还有暑假作业本，也全部做完，还要写三篇数学日记。

在孩子的世界里，暑假作业成为了必需品，而家长的想法是, 不让孩子输在暑假、输在起跑线上。

家长1：2个月的假期，有些知识他可能就会忘记。所以说有一点文化课作业，我感觉还是必要的。

家长2：作业布置正常的嘛，他们布置的作业太少了，一本暑假作业也不够做的。

与此同时，学校方面表示，给学生布置作业是对学生负责。

安徽合肥逍遥津小学语文老师张亮强：布置作业是对学生的负责，虽然说有规定，但是如果不布置作业，家长也不会同意啊，会觉得我们不负责任。而且布置的也不多，只是让学生有个学习的概念，不要一个暑假那么长时间光顾着玩了。

面对禁令，一些学校采用了折中的方法，部分减免了暑假作业。

江苏镇江官塘桥中心小学校长苗俊：我们对暑假作业进行了科学的取舍。布置了三分之一的暑期作业。

记者：为什么不索性全部减免?

苗俊：我觉得一个孩子的综合素养，包括他的学业水平，以及动手操作能力、社会交往能力，是一个全能的培训，不应该一味的取消或者抵制他的学业测试。

每年一到假期，教育部门都会出台相关的减负措施，然而却屡屡沦为一纸空文。原因何在?21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，根本原因在于义务教育不均衡和分数评价体系单一。

熊丙奇：可以把这样的一个减负叫做中国式减负，其实它就是一个形式主义的减负。为什么减负减不下来，一个方面的原因是现在我国的义务教育严重的不均衡，在幼升小和小升初的时候，存在着择校热，有的家长为了让自己的孩子进入更好的学校，肯定要学深一点，学难一点。第二，我国的中高考制度是以单一的分数评价体系来评价和选拔学生，因此学校和家庭都会关注学生的学科成绩。

暑期对于孩子来说，不仅是大量的暑假作业，还有各种培训班、补习班。总之，是一刻也闲不住。这让孩子直呼压力山大。教育部门一纸禁令针对的是学校内部减负，与此同时，学校外的增负却在潜滋暗长。

在河南郑州的一家少年暑期培训学校内，打出的广告是“专为6-12岁小学生定制全面课程辅导”。暑假才刚刚来临，这里的各项培训班就差不多报满了。

培训班老师：各个年级都有，学生都是满班的。

一边是教育部禁留作业的规定没有严格执行，一边是家长乐此不疲的给孩子报各种暑期培训班。

家长：有钢琴，还有奥数，还有英语。

当然，有家长表示报班也是无奈之举。

家长：那就是无奈，没办法。反正都是被逼着了，现在在社会上这班那班，不报吧恐怕孩子跟不上，你看从幼儿园都开始学英语。

校内减负、校外增负，两种情形下，孩子和家长的焦虑在滋长。21世纪教育研究院副院长熊丙奇：

熊丙奇：现实表明，学校校内减负必然带来校外增负，一方面增加学生的家庭经济负担，再一个就是增加学生和家庭的焦虑，然后必然去选培训机构，在选择培训机构的时候，又会带来对培训机构的良莠不齐担心被诈骗，而且增加学生在校外上课的不安全因素。

暑假是孩子们的假期，如果让他们自己来做决定，他们会如何选择呢?

学生：两个星期把作业全部弄完，然后下面全都是玩。

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