各省市区近年组织高考独立命题，改变了20多年的全国统一考试模式。而与之形成对比的是，同样有“一考定终生”之称的省级公务员考试，却逐步探索多省市区联考的模式。

上月25日，全国13个省市区首度举行大规模的省级公务员联考，引起了各方关注。我省近日也流传着将加入联考行列的说法。此说法是否准确？记者近日向国家公务员管理局、江西省公务员局进行了求证。

缘起

13省市区首度举行公务员联考

4月25日，云南、江苏、湖南、海南、山东、内蒙古、重庆、辽宁、广西、宁夏、陕西、天津、西藏13个省（市、区）公务员考试首度实行“联考”，考试时间统一，考题均由国家公务员主管部门统一命题。如此大规模的“联考”，在我国为第一次，参考省份之多，考生人数之多，题型之统一，都前所未有。许多经历联考的考生都戏言“这几乎就是一次‘国考’”。

据了解，参加联考的13个省（市、区），共招录4.7万余名公务员，涉及的考生超过120万。招录人数和参考人数，均达到甚至超过了2010年国家公务员考试的规模。参加联考的13个省（市、区），有11个省（市、区）行政能力测试试题相同，而申论试题，则有近10个省级单位使用了几乎完全相同的统考试卷，仅有少数省份单独出卷。此考试形式，与之前的各省单独命题发生了很大变化。

分析全国性联考将成趋势

这一变化，立即引起了各方的关注。

有许多从事考试制度研究的专家分析，今后“联考”将成为地方公务员考试的必然趋势。专家们看法一致，认为此分析并非“空穴来风”，而是有理有据，从去年地方公务员尝试联考以来，全国参加联考的省份呈逐次增加的趋势。

“2009年4月，天津、湖北、陕西三省（市）举行了公务员联考。当年9月，福建、海南、辽宁、重庆和内蒙古五省（市、区）接着又举行了公务员联考。今年，联考省份继续增长，扩大到13个省市区。”江西某教育集团一位专家10日向记者分析，省级公务员联考已经过了三次大胆的尝试和改革，将在今后的实际操作中越来越成熟。因此他们预测，庞大的联考将会成为将来考试的趋势，三年左右或发展成为全国性的联考。

预测

江西下半年也将加入联考行列？

“从去年联考的特点来看，我们推测国家今后可能一年会举办两次联考。预计今年9月还将组织一次，我们江西可能会加入下半年联考的行列。”江西某教育集团专家表示。

记者注意到，近日，“联考将成为地方公务员考试必然趋势”这一说法，不单单是专家一家之言，我省许多公务员考试培训机构，如今在招生中也经常向学员提及。有培训机构甚至宣称“江西今年下半年的公务员考试（即2011年公务员招考）就将与他省实行同时联考”。而联考的考试内容和大纲届时会与以往独立命题有所变化。

说法省公务员局：目前未确定

该说法是否准确？记者7日咨询了江西省公务员局。“该消息绝对不是来自于我们省公务员局。”该局相关处室工作人员表示，同时他以高度保密的态度作出了回应：“目前，会不会参加联考，我们自己也还不知道。到时候，确定了我们才会在招考之前进行公告。”

江西省人保厅另一位工作人员10日向记者介绍，目前，各省省级公务员考试是否参加联考，均是由各省自主选择的，国家公务员主管部门并不会作强制性要求。“各省既可以自主命题进行考试，也可以向国家公务员主管部门购买试卷和其他省一起联考，我们今年将会根据实情来考虑选择。”

国家公务员管理局：联考是一大探索

随后，记者又就此致电采访了国家公务员管理局考试录用部门。

“以前，每个省招考公务员都是单独组织考试，单独出一份试题，这存在大量的人力、物力、财力浪费。多省联考既可以节约命题成本，又可以互相形成监督，使公务员考试更加透明、公正。”一位工作人员告诉记者，而对于“联考是否将成为今后地方公务员考试的必然趋势”，她表示，目前还不便对此作肯定表述。

“‘联考’还处在‘尝试阶段’，这是我们国家人事部门对公务员考试走向更加公平和规范的一大积极探索。”不过，她介绍，由于地方公务员考试命题水平与中央尚存在一定的差距，一些地方命题条件有限，缺乏命题人才，如今，有很多省份都渐渐偏向于向国家公务员主管部门统一购买公务员考试试卷，从而造成了这些省份不得不采用“联考”机制。今后，从命题的科学性和保密性角度出发，预计向国家公务员主管部门统一购买试题的省份会越来越多。国家人保部正在建立“公务员考试题库”，为联考或统考提供技术支持。

对此，我省从事人力资源培训的专家分析称，今后，地方公务员考试命题将逐步向“国考”靠拢。

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