从1月22日召开的2013年全省教育工作会议上获悉，贵州《省人民政府关于实施教育“9＋3”计划的意见》出台，2013年起，贵州省委、省政府决定启动实施“9＋3”计划：“9”指的是巩固提高9年义务教育，“3”则指的是实行3年免费中等职业教育。

贵州省义务教育水平低

据省教育厅厅长霍健康介绍：贵州教育水平与全国平均水平差距很大，大部分指标在西部垫底。如9年义务教育巩固率为78.6%，低于全国水平12.9个百分点；高中阶段毛入学率为62.2%，低于全国平均水平21.8个百分点。为此，《意见》明确提出“巩固提高9年义务教育水平”这一目标任务。《意见》明确：到2015年，以县为单位，小学生辍学率控制在1.8%以内；初中生辍学率控制在2.8%以内，9年义务教育巩固率达85%以上，办学经费得到保障，义务教育学校符合办学标准，开齐开足国家规定课程，基本消除城镇“大班额”，教师整体素质大幅提升，教育教学质量进一步提高，60个以上县(市、区、特区)实现县域内义务教育初步均衡。

技能型人才短缺

《意见》指出，随着贵州省工业化、城镇化、农业现代化进程加快，技能型人才短缺的问题日益凸现。为此，今秋起免除省内中职在校生学费。

《意见》提出实行3年免费中等职业教育。明确2013—2015年，中等职业教育每年完成招生计划27万、30万、33万人。从2013年秋季学期起，免除省内中等职业教育在校生学费，60%以上中等职业教育学生享受国家助学金。到2015年，普通高中和中等职业学校在校生人数比例达到1：1，规模分别达到85万人，高中阶段毛入学率达到85%，以县为单位基本普及高中阶段教育。

压缩全省行政经费5%

对此，《意见》也作出了明确安排：建立省、市(州)、县(市、区、特区)三级政府实施“9＋3”计划投入保障机制，扩大教育投、融、捐资渠道。省级相对集中财力，加大对市(州)、县(市、区、特区)教育以奖代补和贷款贴息力度。通过整合教育专项资金、公共财政预算、政府性基金多渠道筹措办学经费，同时压缩全省各级党政机关行政经费的5%用于支持实施“9＋3”计划。

从2013年起中央转移支付资金用于教育的部分、土地出让收益10%用于教育的部分、地方教育附加等要确保按一定比例用于发展职业教育；城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于30%；农村科技开发、技术推广、扶贫等经费也要明确一定比例用于职业教育与培训；行业主管部门要加大对所属职业院校经费投入。

如何实现义务教育初步均衡？

措施一：优化中小学校布局调整

统筹资金在市(州)、县(市、区、特区)政府所在地城市(镇)新建一批义务教育学校，到2015年基本解决城镇“大班额”问题。加快推进农村寄宿制中小学建设，到2015年实现农村小学生寄宿率达到30%、初中生寄宿率达到70%。

措施二：加快推进义务教育信息化

2013年，基本实现全省教学点数字教育资源全覆盖；到2015年，实现乡(镇)以上中小学校“宽带网络校校通”，60%以上中小学校“优质教育资源班班通”，20%以上中小学校“网络学习空间人人通”。

措施三：建立“控辍保学”长效机制

认真落实“控辍保学”双线目标责任制，省、市(州)、县(市、区、特区)、乡(镇)政府及教育部门，每年初层层签订“控辍保学”责任书。重点加强对进城务工人员随迁子女和农村留守儿童学生学籍变动管理。

措施四：推行免费师范生制度

在师范院校推行免费师范生教育制度，加快培养造就一批教学名师和骨干教师。

“3年免费”如何达到？

措施一：扩大中职学校办学规模

加快建设一批重点和示范中等职业学校。到2015年每个县(市、区、特区)至少办好一所中等职业学校，遵义、毕节、铜仁等有条件的市(州)要重点建设职教园区，实现集中办学。省里重点支持办好清镇职教城，力争到2015年入住职教城学校达到15所以上，办学规模达到12万人。

大力发展民办职业教育，在用地、税收、招生和学生资助等政策方面对民办中等职业学校与公办学校一视同仁。

措施二：提高中职教育人才培养质量

积极推行工学结合、校企结合的培养模式，大力提高中等职业教育学生的实践能力和职业技能，增强其创业就业能力。完善“中职—高职—本科立交桥”政策，畅通优秀中职学生对口直升渠道。

措施三：选派教师到企业实践

师资方面，发挥优秀教师的引领作用，加强在职教师继续教育和业务培训，有计划地选派教师到企业实践锻炼。

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