年内将大学生纳入城镇居民基本医保范围

——访省人力资源和社会保障厅厅长何文江

背景：

8月26日，省政府召开电视电话会议，部署贵州省大学生参加城镇居民基本医疗保险工作。

日前省人力资源社会保障厅、财政厅、教育厅、民政厅、卫生厅等联合下发《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出09年必须将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的目标。

副省长孙国强在会议上要求，各相关部门要进行深入细致的广泛动员和宣传教育，让学生了解参保的目的意义、政府的支持政策、缴费标准、资金管理、参保待遇、报销手续、大学生医疗救助基金等内容，以积极的姿态主动参保。

就年内贵州省大学生参加城镇居民基本医疗保险工作的政策细节与具体措施，记者专访省人力资源和社会保障厅厅长何文江。

记者：将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围，省里出台了具体的《实施意见》，这项工作的重要性主要体现在哪些方面？

嘉宾：做好贵州省大学生参加城镇居民基本医疗保险工作，具有积极的现实意义和社会影响，是一项重要的民心工程。这项工作由国家组织实施，根本目的是维护学生健康，提高学生身体素质，保证学生安心就学。据教育部门统计，目前我省有普通高校39所，在校学生近30万人，家庭经济困难的学生占30%左右，其中有3万多特困生是通过国家助学贷款解决在校期间的学习及生活费用，一旦患重病、大病，会给家庭经济造成影响。参加医保，可解除或减轻家庭经济贫困学生的后顾之忧。

记者：参保范围跟过去比有变化吗？

嘉宾：有。过去有相当一部分公立高校，主要是各市、州、地的高校没有执行公费医疗制度，一些部门管理的院校和民办高校的大学生也没有纳入公费医疗享受范围。而新出台的《实施意见》明确规定，我省普通高等学校(包括民办高校、独立学院)、科研院所(以下简称高校)中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生属于城镇居民基本医疗保险参保范围，简单地说，就是各类高校大学生都一视同仁纳入参保范围。

记者：缴费标准和政府补助是怎样确定的？

嘉宾：国务院办公厅指导意见明确规定，大学生的缴费标准，按照当地中小学生的缴费标准执行。

考虑到我省地区财力状况以及高校分布情况，《实施意见》规定，省属高校的地方政府补助全部由省财政承担；市(州、地)所属高校的地方政府补助，省财政按照黔府发［2008］13号文件给予补助，剩余部分由高校同级财政补助。有条件的高校，可以对家庭经济困难学生个人应缴纳的医疗保险费和个人负担的医疗费用给予补助。

记者：大学生参加城镇居民基本医疗保险，可以享受哪些待遇？

嘉宾：首先是城镇居民基本医疗保险待遇。住院和门诊大病待遇(含意外伤害医疗费待遇)按照当地城镇居民基本医疗保险政策执行。

根据历史情况以及大学生群体健康状况的特殊性，大学生还有两个特殊的待遇。一个是日常医疗待遇。大学生日常医疗由医疗保险经办机构根据高校实际参保人数按照年人均30元进行安排，拨付高校专项用于大学生门诊补助。另外一个待遇是大学生医疗救助基金。贵州省大学生医疗救助基金建立在省级，各地区原则上不再单独建立。贵州省各统筹地区参保大学生在城镇居民基本医疗保险封顶线以上、20万元以下的医疗费用，由贵州省大学生医疗救助基金支付90%，所在高校和大学生本人承担10%，学生承担的比例，由高校根据学生家庭经济状况确定。、

记者：参保手续如何办理？

嘉宾：《实施意见》规定，大学生参加城镇居民基本医疗保险的，由所在高校统一办理缴费、参保等事宜。征缴的医疗保险基金全部用于参保人员。高校组织学生缴纳参保费用，不是乱收费。高校在办理这项工作时，也不能额外再收取学生的手续费。

记者：社保部门将采取哪些措施推动此项工作进展？

嘉宾：按省政府制订的时间表，年底前这项工作要全部完成，时间紧，任务重，社保部门将与各地、各高校密切配合，抓好落实，加快登记缴费，全面完成工作目标。

服务大学生这个特殊群体，社保部门的一项重要任务是做好寒暑假期间发生医疗费的报销工作。大学生寒暑假期间，有的学生会回到居住地，有的会到实习单位进行实习。在还没有实行医保卡“一卡通”的情况下，大学生在此期间发生的医疗费，要按照异地就医规定进行零星报销。报销时，要热情服务，提高工作效率。还要解决好大学生门诊医疗问题。能否享受门诊医疗，往往成为大学生群体判断医疗保险制度好坏最为直观的指标，要重视大学生门诊医疗的管理工作，让大学生能切实感到参保的好处与意义。

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