“当前，民办高校的教学科研仍以公办高校退休教师为主力军，中青年教师数量不多、水平不高，队伍不稳定。”全国人大代表胡振鹏10日在北京建议，加强民办高校中青年教师队伍建设。

“李克强总理在2014年《政府工作报告》指出：‘鼓励发展民办学校，加快构建以就业为导向的现代职业教育体系’。”胡振鹏认为，民办高校是国家高等教育的重要组成部分，在高等职业教育方面具有独特的优势。

据胡振鹏介绍，当前，民办高校的教学科研仍以公办高校退休教师为主力军，中青年教师数量不多、水平不高，队伍不稳定。根据江西部分民办高校不完全统计数据分析，民办高校青年教师每年的流动率在15%～20%之间。

“这种状况不仅严重影响民办高校教学科研水平与质量的提高，也不利于学校教风、学风的传承。”胡振鹏称，“民办高校中青年教师之所以流动频繁，主要在于民办高校的法人属性既非事业单位，也非企业单位，教师社会身份模糊，在编制、教龄计算及待遇、社会保障方面无法享有公办高校教师同等待遇。民办高校青年教师社会地位低，归属感缺乏，发展前景不明朗，一有机会就跳槽到机关事业单位或待遇更高的企业。”

胡振鹏称，加强民办高校中青年教师队伍建设，民办高校和政府共同负有责任。各民办高校应责无旁贷，努力做好自己的工作，积极营造“感情留人、事业留人、机制留人、管理留人、待遇留人”氛围，尊重教师？，给中青年教师创造良好的学习、工作环境和生活待遇，采取有效措施帮助青年教师解决住房、子女入托入学等方面的困难。

胡振鹏代表建议，政府当前应积极拓宽民办高校青年教师补充渠道，提高教师队伍整体素质。建议参考“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的做法，根据非盈利性民办高校在校学生人数设立特别岗位。

“由政府根据一定的条件公开招募高校毕业生(主要是研究生)担任特别岗位教师，聘期3-5年，工资待遇由中央和地方财政共同负担，特岗教师服务期满后，给予其多种选择和出路。”

胡振鹏建议，由教育行政主管部门确定各非营利性民办高校的教师编制数量，对于符合高等院校教师资格的中青年教师承认其教师身份。具体包括：在各类高等院校之间流动时，其教龄、专业技术职务和教学科研成果得到连续认定，用财政拨款缴付“五险一金”等。

胡振鹏还建议，由省级教育主管部门成立“民办高校教师服务中心”，统一管理民办高校教师编制和中青年教师身份、教龄、专业技术职务、教学科研成果的认定，便于中青年教师在高校之间流动时可以得到延续。

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