原标题：内蒙古乌海市深入实施12年免费教育普惠民众

十六大特别是十七大以来，乌海市的民生工作不断拾级而上。棚户区改造，让数万户居民从昔日危旧破损的平房搬进了宽敞明亮的楼房；社会养老保险政策实现了成千上万家庭老有所养的梦想；千方百计解决消除家庭零就业、举办各类培训班并投资兴建创业孵化市场等努力，让失业和创业者纷纷走上新的职业道路；数次提高医疗报销比例，减轻了患者看病就医的负担，实现了病有所医……一桩桩、一件件的“美事儿”让百姓的生活充满欣喜。

提起这份欣喜，必然少不了另一件民生关怀的“美事儿”——乌海学子们实现了从小学、初中到高中的12年免费教育，求学之门张开怀抱，平等地拥抱每一个孩子。12年免费教育，曾经是无数家庭的遥远梦想，如今就这样真真切切地在乌海市实现了。这一步，在自治区乃至全国均走在了前列。

梦想实现第一步

9年义务教育真正免费

2005年起，乌海市开始对义务教育阶段农区学生、城市低保家庭学生和特殊教育学校学生实行“两免一补”政策，当年享受“两免一补”的学生7637人次。2006年在“两免一补”政策的基础上，又进行了农区义务教育经费保障机制改革工作，免补总金额271万元，惠及全市义务教育阶段农区中小学生、城镇低保家庭学生和特殊教育学校学生8794人次。然而，这些政策毕竟只是让部分孩子提前实现了免费上学的梦，乌海市委市政府并没有止步于此，而是决心从点到面，让每一个孩子都能实现免费义务教育。

2006年10月，乌海市明确了在“十一五”期间全市实行免费义务教育的目标，并在短短3个多月后，就将这一目标就落到了实处：从2007年新学期开始，乌海市义务教育阶段学生的杂费、书本费实行全免，并对住宿生免收住宿费、补助生活费，由过去的“两免一补”变成“四免一补”，从而实现真正意义上的义务教育！

这一政策的实施，成为乌海市教育发展史上的一个重要里程碑。据教育部门统计，2007年纳入乌海市免费义务教育阶段的中小学生共56259名，其中小学37282名、初中18977名，免补资金达2345.4万元。

梦想再跨越

12年免费教育接踵而至

“好事儿都让我赶上了。”2011年秋季开学那天，得知孩子上高中不用花钱了，海勃湾区康泰家园的刘淑珍女士情不自禁地发出了这样的感慨。

当天早晨，刘淑珍上高一的儿子拿着1000多元的学费去市一中报名，没想到中午的时候，儿子又将钱悉数交还给了她，“老师说高中三年的学费、书本费都不用交了”。刘淑珍说，她起初听儿子这样说还真有点儿不敢相信，再三确认后，这个好消息让她高兴了好些天。

身有残疾的刘淑珍常年坐在轮椅上，上高中的儿子刻苦懂事。2011年，母子俩在政府的帮助下搬进了新楼房，由于没有劳动能力，政府每月发放的1000块钱低保金是母子俩惟一的经济来源。每学期免收的这1000多元学费对她们母子来说，不是一笔小数目。

2011年初，自治区提出将对普通高中蒙古语(朝鲜语)授课的所有学生、中等职业学校所有学生及普通高中汉语授课家庭经济困难学生实行免学费和免费提供教科书政策，并利用3年时间全面实现高中阶段免费教育。乌海市根据地方实际情况，决定从当年年初起开始对公办普通高中教育、民族教育、中等职业教育乌海籍学生实行免学费、免教科书费、免住宿生住宿费的免费政策，全市范围内小学到高中12年免费教育的目标就此实现！

当年，乌海市普通高中学生免除了学费等费用，免费金额达2271.4万元，2.6万名学生因此受益，以后的学生们也将陆续受益。

从2007年的9年免费义务教育真正实现，到2011年的12年教育免费，4年时间里，乌海市教育事业发展迈出了傲人的两大步，每一步都掷地有声，每一步都让数万学子享受到犹如阳光照耀般的暖意。

来自市民的真实感受

从有学上到上好学的温暖

对普通老百姓而言，在10年前，甚至5年前，教育支出对一些家庭来说的确是一笔不小的经济负担。而如今，这个担子已经从几万个家庭的身上卸了下来，小学、初中、高中，校门免费敞开，12年里家长不需再为孩子的教育支付学费，学子们在没有经济负担下，任意畅游知识海洋。

“早些年我当班主任那会儿，开学收学费时挺难的，可这是自己的工作不能不做，但是看到有些孩子因为家庭经济困难不能及时交学费的样子，我又特别心疼。有些孩子因为拖欠学费，总会在开学那段时间，显得心思很重，啥时候能交上学费了，好像才能显得轻松点。”退休教师吴兰亭告诉，在听说乌海实行12年免费教育后，她为此激动了很长时间。“每个孩子的家庭条件不同，但是政府的此举，实现了每个孩子教育条件的相同，每个人都有学上，而且都免费上，这是教育公平的最有力的体现。”吴兰亭说。

从有学上，到上好学，免费坐在教室里，完成从小学到高中的知识学习，受益最大的当然是众多莘莘学子。高三学生李琦因为赶上了高中教育免费而高兴，“如今学杂费、书本费等都免了，住校生不仅不用交住宿费，还有生活补助，12年免费教育对我们这些学生来说，像是一种激励和关怀，一些家庭经济一般的同学可以用这些省下来的钱购买学习资料，可以报辅导班。”

其实，为了保证每一位孩子“有学上、上好学”，几年来乌海市不仅逐步实现了从9年到12年的免费教育，还加大投入力度，从多方面保证孩子们踏踏实实学知识。

除12年免费教育外，政府、社会、企业还积极开展捐资助学行动，通过多途径的助学形式为学子提供保障。“春蕾计划”、“特困学生市长助学行动”“扶残助学项目”“低保大学生求助”、“博爱一日捐，助你上大学”、“扶困助学行动”、“金秋助学行动”以及企业的助学项目等，都为学子们插上了梦想的翅膀。此外，校安工程的陆续开展也为教育事业发展添上了靓丽一笔。

2011年，乌海市义务教育公用经费支出7.94亿元。今年，乌海市政府继续加大了对教育的投入，前6个月教育支出4.79亿元，同比增长50.1%，确保教育现代化水平再上新台阶。

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