河南新郑市国税系统开发了一套“廉政软件”，该局中层以上的38名干部，每天上班的第一件事是填写“廉政日记”，填写内容包括头一天下班后的娱乐、社交、生活等情况。此举是为了公开监督税务人员八小时外的社交圈、娱乐圈。据悉，这场廉政试验还将扩大到该局全体人员并逐渐完善。（3月11日《大河报》）

笔者并不怀疑新郑国税系统反腐败的决心和探索，但“廉政日记”能否推行，要考虑两个标准：合理性和操作性。

我国目前的法律体系中，对公务员的隐私权和公民知情权之间的冲突尚无界定。“廉政日记”的依据，显然是“公众人物无隐私”这一较为宽泛的概念。公职人员的 “私事”不能像普通公民那样，而应执行“适度减损”原则。但是，隐私权的减损不能是无限的，而应局限在一定程度内。而“廉政日记”的项目非常详细，比如 “到家时间”“探亲访友”“打牌”“购物”“洗浴”等等，事无巨细，均在监督之内。这已经超出了合理监督的范畴。

从操作性上讲，“廉政日记”最大的弊端就是缺乏信息透明，追查的难度很大。比如一位官员在八小时外与人洗浴、收受贿赂，填写“廉政日记”时却以“探亲访友” “购物”搪塞，除非接到群众举报，纪检部门无从查实。倘若对官员“私事”都加以核实，消耗的成本又是巨大的。因此，“廉政日记”反腐的效果可能微乎其微，甚至还有演变成形式主义的可能。

廉政建设和反腐败是长期行为，关键在于完善体制设计，加强民主监督。我们不能指望通过“廉政软件”、“廉政日记”来约束官员的行为，依笔者看，推广这种廉政试验，还需三思。（云天）

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