突出河北教育特色 服务经济社会发展

——访河北省教育厅厅长刘教民

3月1日，在河北省教育工作会议召开和《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》出台之际，记者专访了河北省委教育工委书记、河北省教育厅厅长刘教民，就河北省教育规划纲要的研究制定过程、指导思想、主要特色等相关情况进行解读。

记者：河北省教育规划纲要是如何围绕河北经济转型升级和富民强省战略，确立符合河北实际的指导思想和战略目标的？

刘教民：河北省教育规划纲要明确提出，要立足河北省情，建设人力资源强省，为河北科学发展、富民强省提供强有力的人才支撑、智力保障和知识贡献。教育规划纲要确定的今后5到10年的发展目标是：到2015年，教育发展主要指标超过全国平均水平；2020年，达到全国先进水平。这主要基于以下两方面考虑：

一是体现富民强省对教育的客观需要。河北省委七届六次全会提出，“十二五”期间全省要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，瞄准富民强省目标，加快发展，加速转型，实现从经济大省向经济强省跨越、从文化资源大省向文化强省跨越。教育作为人才培养、人力资源开发的根本途径，必须加快发展、优先发展、科学发展，实现由教育大省向教育强省、由人力资源大省向人力资源强省的转变，为河北科学发展、富民强省作出更大贡献。

二是体现教育优先发展的内在要求。未来10年，河北作为中部沿海、环绕京津的重要省份，在今后全面建设小康社会的关键时期，在机遇和挑战并存、区域竞争日趋激烈的形势下，要实现富民强省、保位赶先的目标，就必须真正落实教育优先发展的战略地位，使教育整体水平和综合实力在各项事业中率先达到全国平均水平之上甚至领先位置，推动富民强省目标的实现。

记者：在制定教育规划纲要时，河北是如何总结和继承已有教育发展成就，着眼解决河北教育面临的困难和问题的？

刘教民：河北省在教育规划纲要研究制定之前形成了以下工作思路：一方面，要认真总结河北教育过去的发展成就，在此基础上形成更为有效的今后10年的发展思路；另一方面，要深入分析河北教育面临的实际困难和突出问题，并提出有针对性的改革举措。近年来，河北推动教育改革与发展，取得了多方面的成就：在农村地区以学区建设为切入点，在城市以联合校、兼并校、建分校、新建校等四种模式为切入点，深入推进义务教育均衡发展；大力改善农村学校办学条件，实施了农村中小学冬季取暖设施改造工程；大力发展学前教育，学前教育毛入园率大幅度提高；致力于提高农村教师队伍素质，创造性地建立了师范院校大学生到农村学校顶岗实习制度；推动职业教育办学模式改革，实施了新农村建设改革发展和科技致富“双带头人培养工程”，把招生范围扩大到农村，为新农村建设培养“留得住，用得上”的人才；启动了高等教育强势特色学科建设工程，在全省重点高校遴选了24个学科，给予政策、资金支持，目的是通过强势特色学科建设带动高水平大学建设。

与此同时，河北教育的发展仍存在一些困难和问题：义务教育均衡发展需要进一步推进，农村教育仍然是薄弱环节；技能人才的培养规模有待进一步扩大，职业教育的吸引力有待增强；高等教育在整体上处于“大而不强”的状况，等等。因此，我们在研究制定本省教育规划纲要的过程中，既注意认真总结已有的工作经验，又充分认识到当前面临的困难和问题。

记者：推进河北教育改革发展的政策措施，是怎样注重突出河北特色、力求改革创新的？

刘教民：现在出台的教育规划纲要鲜明体现了河北特色。例如，在学前教育方面，提出要将学前教育纳入政府基本公共服务范畴，重点普及农村学前三年教育。深化办园体制改革，健全和完善以政府和集体办园为主、以公办教师为主、以政府和集体投入为主的农村学前教育发展模式；实施学前教育推进工程，推动农村幼儿园标准化、规范化建设，改扩建或新建乡镇中心幼儿园和农村规范化幼儿园。

在义务教育方面，提出要继续推进农村学区管理体制改革。认真落实全省学区建设规划，严格按照县域内打破乡（镇）行政区划界限的要求，加快学区建设进程，均衡配置教育资源，积极推行标准化办学；建立县级教育行政部门、学区中心校和学校三级管理的县域教育管理体制；大力推广“四种模式”，切实缩小城市区、校际差距。

在职业教育方面，提出要创新人才培养模式，增强职业教育活力。鼓励各市对辖区内职业学校进行整合，建设资源共享、特色鲜明、装备水平高、办学规模大、教学质量高的职业教育园区；从以招收应届初中毕业生为主，转向招收应往届初高中毕业生、现役退役士兵、农村青年、农民工、转岗再就业人员、下岗失业人员等，送教下乡、送教进厂、送教进军营。

在高等教育方面，提出到2020年，建成2至3所国内知名的高水平大学。实施重点学科建设对标升级行动计划，强势特色学科达到全国一流水平，重点学科和重点发展学科达到国内同类院校一流水平；加强对重点学科建设项目的监管；对接我省战略支撑产业、高新技术产业和现代服务业，重点建设100个以品牌特色专业为核心的本科教育创新高地，等等。

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