太原市的省人大代表11月中旬对太原市职业教育发展状况进行了调研。记者在采访后了解到，太原市职业教育目前面临三大难题。

经费投入不足

据了解，虽然近年来太原市对职业教育的投入年年增长，但这些增长主要用于人员政策性增资和办学条件改善的投入，与职业教育教学实际需求相比仍有较大缺口，由此造成职业教育经费投入与不断增长的办学成本之间形成矛盾。

随着太原市经济结构的调整，新型能源产业、先进制造业和现代服务业等都将得到支持和快速发展，因此迫切需要这方面的人才。然而，据市教育局负责人介绍，当前，太原市各职业学校专业设备普遍投入不够，导致实训设备陈旧落后、数量不足，直接造成教学与实践脱节，学生动手实践能力的培养受到制约，由此需要职业学校不断增加相应的设施设备。而如今这些设备价格昂贵，再加上设备维护经费、操作材料损耗等，导致职业学校的办学成本不断增加。另外，相对于普通高中收费标准而言，职业学校收费处于较低水平，严重的收支不平衡，只能迫使职业学校通过使用落后设备、减少实训课程的办法来降低支出，维持正常的运转。

对此，太原市交通学校王晋文校长感受颇深，他说：“我们学校目前可称得上是全省装备较好的中职学校，但我还是特别怕同行来参观，因为我们的设备数量不够，无法满足分组实训的需求。”

师资力量欠缺

“与普通高中、初中、小学教师队伍的整体状况相比，太原市职业学校师资队伍现状还不能令人十分满意。”这是市政府在向省人大代表汇报太原市各类教育发展情况时，对目前太原市职业学校师资力量的评价。

据了解，造成这种现状的原因有以下几点：一是职业学校专业课技术含量高，因此对师资的要求也高，但是，太原市专业课教师多是由其他学科教师和相关行业人员转任而来，大多没有经过系统、扎实的专业课教学训练，专业师资力量相对薄弱。

二是当前企事业用人界限尚未打破，企事业之间人员流动不畅，企业高水平专业技术人员无法方便地到职业学校担任专业课教师。

三是相对于普通高中，职业学校特别是职业中学教师待遇偏低，教师外出培训学习提高的机会不多，难以留住优秀人才。

四是高校毕业生特别是工科类毕业生的就业期望值很高，职业学校的工作对他们来说没有吸引力，职业学校引进人才困难。

为此，太原市职业学校的校长们建议，应给用人单位自主权，向社会公开招聘行业内的专家、学者、高级技工、技师作为学校的专兼职教师，从而改善职业学校师资结构；同时政府应设立专项经费，用于职业学校专业师资培训和外聘教师。

职教管理体制尚未建立

太原市政府向省人大代表汇报时曾坦承，目前，由于职业教育在规划建设、人才培养、资格考证、招工录用、就业培训等方面涉及发改、教育、人事、劳动等多个部门，相互沟通衔接不够，因此，本应适应市场经济形势新特点，既有市场调节、又有政府宏观调控的职业教育管理体制在太原市尚未真正建立。

以县级职业教育中心的建设为例，本来，从管理体制上应实行“政府统筹、部门联办、教育主管、一校多制”的办学体制，但由于地方政府统筹工作力度不够，加上部门利益和条块分割等原因，这项工作只由教育行政部门一家推进，困难显然很大。在太原市农村，职教中心的建设也较缓慢，如，娄烦县目前职业学校的建设仍属空白。

市交通学校王晋文校长认为，职教管理体制欠缺导致的最典型现状就是，目前太原市职业学校专业设置重复，无序竞争，资源利用率不高。

因此，“建立一个政府调控与市场调节紧密结合的职教管理体制乃当务之急”，这可以说是当前太原市职教领域的共识。

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