小秘密要告诉妈妈；男生女生交往，知道“女生优先”；当老人为我服务时，我会说“谢谢”……日前，南京市银城小学推出了一个属于孩子们自己参与制定的“儿童交往公约”。没想到，这样的一种规矩受到了孩子们的欢迎。公约实施不久，校园里就出现了很多悄悄的变化。“我们给孩子立的规矩，往往是从成人的角度出发的，并没有了解孩子们的想法和需求，孩子们也没有参与规则的制定，当然认同度不高。”银城小学张燕校长告诉记者，“规则固然很重要，但由谁来制订规则、制订什么样的规则以及怎样去制订规则更加重要。”

为什么“规矩”在孩子们身上会失灵——大人制定的规矩没从孩子角度出发

校园里并不缺少规矩，《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等都是我们太熟悉不过的“规矩”了，它们对小学生的日常学校生活作出了非常严密的规定，但是，实际效果如何呢？

状况一：当你问学生应该怎样和同伴相处时，他们会异口同声地回答“应该互相谦让”。但是，仅仅几分钟后，孩子们就有可能为了一个球谁先玩谁后玩的问题争论不休，甚至大打出手，一个孩子说是他先抢到的，另一个孩子说昨天就是他后玩的。这个时候，刚刚铿锵有力的回答，便成为了一种幽默。

状况二：我们的学生走出国门，当外国友人热情地与我们打招呼的时候，我们的学生总是羞涩地一笑，或是扭头装作没有看见。孩子不知道面对陌生人的时候，应该怎样交往？可是出行前，你问他们遇到外国友人时，我们怎么做？他们总是大声说：“热情问好，say hi！”

为什么《小学生日常行为规范》之类的规则如此轻易地就失灵了呢？“有一个故事来自《中国教育报》的一篇文章让我们深受启发。”银城小学张燕校长讲述了这样一个故事：某学校办公室旁的水龙头三天两头被学生弄坏，让大家头疼。校长为此事征求学生的意见。学生说：“水龙头装高了，需要踮脚去扳才能够到。”这话让校长茅塞顿开。于是，学校降低了水龙头的高度。“这个故事让大家深受启发：我们给孩子立的规矩，往往是从成人的角度出发的，并没有了解孩子们的想法和需求，孩子们也没有参与规则的制订，当然认同度不高，印象也不深。所以规则固然很重要，但由谁来制订规则、制订什么样的规则以及怎样去制订规则更加重要。”

让孩子们来制定自己的公约——女生提建议，男女同行女生先走

于是，银城小学的老师们给孩子们提出了一个课题——请大家协商制定一个属于银城孩子的公约！学校先向学生讲清楚为什么要制订公约、公约应具备怎样的功能等，然后，由班主任组织学生利用班队主题会，进行讨论，在协商的基础上，拟制各个条款，并反复修改，包括章节条文的调整、语言文字的润色等，再由全体学生讨论通过初稿，以保证合理且适合学生。

在制定的过程中，学生提出的问题给了老师们很大的启发。二年级(6)班的刘润泽说：“进校门的时候，六年级哥哥飞奔进校园，差点撞到我。”他的一句话激起了千层浪，二年级的学生给高年级学生写下了一条建议公约：在校园里，遇到弟弟妹妹，让他们先行。男生与女生同行的时候，应该让女生先走。这个建议在校园广播里提出后，得到了大多数同学的认同。

几次下来，这个流程逐渐明晰：在和学生充分对话的基础上，教师将初稿印发给学生，广泛征求意见。逐条修订后再合成，最后将公约交付学生活动部，由学生活动部组织学生校长、中小队干部、老师及校务委员共同审议、表决。银城小学儿童交往公约渐渐成文了。

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