为解决普遍存在的幼儿园收费贵、入园难的问题，从2011年秋季起，南京开始实行幼儿助学券政策，对适龄幼儿进行定额补助，为此南京市每年要投入近3亿元。那么，究竟什么是助学券，助学券发放三年以来运行效果如何？

幼儿园涨价家长“吃不消”

民办幼儿园涨价一直颇受关注，每到秋季入学，不少家长都会吐槽学费太高，有的家长甚至做了涨价曲线表，表中显示幼儿园学费节节攀升。张女士家住仙林地区，孩子准备秋季入园，“去年问的新生保育费还是1000元，今年就涨到了1250元，这涨价速度也太快了。”不少年轻家长更是叫苦连连。

85后的小刘是全职妈妈，家里只有丈夫一份收入，“我老公是驾驶员，一个月2000多元工资，公办幼儿园上不去，民办园每个月1500元。除去小孩学费，我们生活都过不下去。”像小刘这样的年轻家长不在少数，外地来宁的李小姐更是一筹莫展：“我们夫妻都是外地来南京打工的，去幼儿园一打听，一个月1800元，除去还房贷4000元，剩下的不吃不喝也吃不消。”李小姐表示，公办园学位紧张，民办幼儿园收费高，虽然每月有助学券补助，但是高额收费还是让年轻家长无力承受。

发放助学券解决入园难问题

为解决民办园收费高的问题，从2011年秋季起，南京市政府正式出台《关于发放“幼儿助学券”的工作意见(试行)》。助学券发放对象是南京户籍、年满3-6周岁的适龄幼儿且符合计划生育条件，外来务工人员子女还需具有暂住证、要求监护人在南京生活两年以上并有相对稳定的工作。助学券所需经费由市、区政府共同承担。符合幼儿助学券发放条件的在园幼儿，每人每年可以减免2000元的保育费，分两学期兑现，每学期1000元。每名幼儿在幼儿园期间享受助学券补贴最多不能超过3年。

据南京市教育局相关负责人表示，南京每年发放近3亿元的助学券，确保适龄幼儿、特别是农村和困难家庭幼儿入园得到制度性保证。据初步统计，南京市可享受助学券的17万适龄幼儿中，7%为外来务工人员子女。

幼儿园称耗人力物力收效甚微

“助学券虽然钱不多，但是每月能补贴一点也很开心。”杨女士家住玄武区，4岁的女儿在一家民办幼儿园上学。而在农村地区，助学券实际效果更明显。“本来每月生活水平不高，省了200元，减轻不少负担。”在王大姐看来，助学券虽然补助不多，但是一年下来能省2000元，确实顶用。助学券制度对家长来说是利好，但是申请过程很复杂，实际操作中有家长错过了发放时间也时有发生。

而对幼儿园来说，把助学券落到实处是一项繁杂的工作，光是准备材料就要耗时两个月，领取时间也有严格期限，而助学券对幼儿园运营本身及教学质量并没有多大好处，幼儿园还要投入很大的人力物力做这项工作。

南京一民办幼儿园宋园长介绍，落实助学券，首先要对家长提交的材料进行审核、包括户口本、身份证原件。所有的证件初审都是在幼儿园完成的。然后制作两套材料准备提交，之后还要再次对其中一份材料进行审核并申请经费。此外，幼儿园还要把所有学生信息输入电脑系统，“耗费人力物力，工作量还是很大的，希望能够简化程序或者换种方式实现政府对学前教育的投入”，宋园长称。

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