孙伟:山东教改"三步走" "满意度"要取代"升学率"

中国教育在线讯 深化教育领域综合改革，是党的十八大报告提出的明确要求。十八届三中全会进一步明确了改革的方向和重点。近日，山东省委常委、常务副省长孙伟在接受大众网等多家媒体专访时表示，山东省委、省政府对教育改革一直非常重视，近年来立足全省教育实际，积极探索，大胆创新，加快了改革步伐。

山东教改“三步走” 职业教育发展走在全国前列

谈到山东教育改革的发展，孙伟认为，“三步走”是一个形象的说法，“‘第一步’是指前年和去年推进的现代职业教育体系建设，‘第二步’是指今年正在推进的基础教育综合改革，‘第三步’是指明年将推行的高等教育改革。”

孙伟说，近两年来，我省坚持把建立现代职业教育体系作为“四化”同步发展的重要节点和有力支撑，取得了比较显著的成效。“我大体统计了一下，我省连续出台45个配套文件，建立了28项制度，可以说在省级层面基本形成支持职业教育改革发展的政策体系，走在了全国前列。”

在职业教育改革方面，山东以考试招生制度为突破口，建立了上下衔接贯通的职业教育人才成长路径。2012年，我省在全国率先建立“文化素质+专业技能”春季招生考试制度，今年技能考试又首次采取实际操作形式。春季高考本科招生计划连续两年翻番，达到10400人，报考人数达到9万人。开展了中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”对口贯通分段培养试点，培养规模达到3520人。

为提高专业技能和职业素养为，完善人才培养模式，省财政投入9000多万元，建立中职、高职、应用型本科相衔接的课程体系，开发100个专业教学指导方案。实行学历证书和职业资格证书“双证互通”制度，将试点扩大到所有合格中职学校，在16所高职院校和技师学院开展了合作培养试点。

同时，在建立校企合作长效机制、加强师资队伍建设、推进多元办学等方面多措并举。“可以说，这两年我省在职业教育改革发展方面做了大量工作，也为全国职业教育改革发展探索了路子。”孙伟说，职业教育改革不仅关系职业教育本身，还关系到整个教育改革发展。下一步，工作重点是把已出台的各项改革措施落到实处，深入推进其他领域各项改革，推动职业教育体系建设再上新台阶。

基础教育不能只改课程 “满意度”要取代“升学率”

基础教育综合改革作为“第二步”，是今年调研及教育改革工作的重点。目前，省里正准备在潍坊开个现场交流会，研究出台《推进基础教育综合改革的意见》。《意见》数易其稿，反复征求并尽可能吸收了部分市和有关部门的意见，已形成了讨论稿。

“基础教育领域仍存在一些突出矛盾和困难，一些体制机制障碍仍未得到有效破解。”孙伟说，这些年来，我省部分市进行了积极探索，但基础教育领域仍存在一些突出矛盾和困难，一些体制机制障碍仍未得到有效破解，人民群众关心的学生负担过重、综合素质不高、上学难、择校热等问题还没得到根本解决。“如果考试招生制度不改革，仅仅是课程和教学方式改了，考不好怎么办？不能因为改革让学生吃亏，让家长吃亏。”

孙伟说，目前中考制度改革了，对学校和教师评价制度也要随之改变，应用“满意度”取代“升学率”，用“多元评价”取代“分数排名”，引导学校、教师由关注少数好学生到关注每一个学生健康成长，由片面追求分数到全面立德树人。这些改革最终都要通过学校、校长和教师去实施，就需要一支职业化的校长队伍和高素质教师队伍，推进中小学校去行政化和教师管理培训等一系列配套改革，否则其他改革很难取得成效。

所以，我省在研究《推进基础教育综合改革的意见》时提出了七项改革，包括深化课程教学改革、改革考试招生制度、完善教育评价制度、推进中小学校去行政化、优化教师管理和培养培训、创新社会力量办学体制和构建社会参与监督体制。

高等教育毛入学率达到38.6% 高校都应要办出自己的特色

这些年来，我省高等教育得到长足发展，在校生总规模达到223万人，高等教育毛入学率达到38.6%。

实现了高等教育大众化，让更多的孩子圆了大学梦，这是了不起的成绩。但发展中也出现了一些新情况、新问题。“就像有人说的，我省大学是‘山多峰少’。大学数量上去了，但质量还有待大幅提升，结构需要下决心调整优化。”

孙伟认为，让每所大学都成为“峰”，“既不现实也不太可能”，因此每所高校都应要办出自己的特色，培养出经济社会发展需要的人才。同时，现在大学生就业难的问题比较突出，部分大学毕业生不适应经济社会发展需要。“与惠普、联想、微软等跨国公司在进行校企合作时，这些公司老总跟我说，大学毕业生包括计算机专业的学生都必须再培养1—2年才能用，而且人才流失率接近70%，好多学生学了计算机专业但不爱计算机行业。”到底问题出在哪儿？孙伟说，这值得每一位教育相关工作者深思。

高校综合改革不仅关系教育事业发展，而且关系整个社会进步发展，关系国家和民族未来。孙伟认为，下一步，必须增强问题意识，强化危机感，按照党的十八届三中全会精神，积极稳妥推进高校综合改革，努力创新人才培养机制，促进高校办出特色、争创一流。

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