所有教师重新“编队”，通过电脑均衡配置

江苏海安七成教师交流到新校

下午4点半，学生都已放学离校，江苏省海安县实验小学五年级组老师却一个都没走，而是聚精会神开展每周例行的教研。县城中小学教师均衡配置后，实验小学调出一批教师，又新进一批教师，由于教师来自不同学校，教育理念、教学方法存在很大差异，校长徐金贵要通过频繁的教研、讲座等形式，推动教师队伍从“整合”向“融合”跨越，提升这支新队伍的战斗力。

在海安，面对这种新阵势的校长不只是徐金贵一人。从2011年秋季学期开始，海安县城所有中小学校长都要带领重组的队伍“作战”。

新局面的产生，源自今年7月海安教育均衡配置教师的重大变革：县城内所有义务教育学校的教师，除特殊情况外，全部重新“洗牌”和“编队”。教师们统一参加专业素养考试，成绩中合并考虑综合素质评价与职称、荣誉等因素，最终形成综合考核得分。按学科进行分类排序后，将信息录入电脑。然后由县人社局、编办、监察局、教育局根据学生数确定各学校、各学科教师数，按照教师综合考核得分，通过电脑均衡配置。

2011年7月19日下午，海安县党风廉政教育基地，海安县政府、政协、纪委等部门领导，人大代表和政协委员以及教师代表等150多人会聚一堂，对县城教师均衡配置进行监督。随着海安县纪检部门领导按动鼠标，电脑根据事先输入的分类排序信息进行教师配置。4个小时后，海安县城873名教师重新配置完毕，其中有71.8%的教师交流到新学校。两天后，所有教师根据配置结果，准时到新学校报到。“整个过程公平公正、平稳有序，没有出现一例违纪情况！”县委副书记、代县长陆卫东深有感触地说。

配合师资的均衡配置，海安县同时重新划分了县城中小学的施教区，推进生源均衡配置，各学校片区尽量以河流、路道、街巷等为界，易于操作并减少误解。在此基础上严格规范义务教育学校招生，做到统一公布招生政策、统一组织报名登记、统一开展信息审核、统一公示后录取。

秋季学期还未开始，大家就感受到改革带来的新成效：师资、生源均衡配置后，招生秩序出乎意料地风平浪静，在县行政服务中心的招生公示栏前，连晚上都有人打着手电在一个一个地核，有群众说：“真没想到这么公平！”

开学后，更多成效显现。过去居于该县中学“中位”的紫石中学，在均衡配置教师和重新划片中尝到的甜头最多，校长陈绍进告诉记者，学校从以前最强的中学一下子配置来66名教师，占了全校教师人数的多数，校长、教师和家长对学校新换“血液”都感到兴奋和满意。“重新划片后，生源质量大幅提高。去年招生时，我们的招生数和报名数大致相当。今年招生从600多人增加到过千人，明显觉得教师队伍整齐了，学生素质提高了，各班学生之间的差距减小了。”

优质学校也尝到了甜头。以实验小学为例，这所曾产生了6名特级教师的名校，曾长期存在生师比大、教师负担过重、个别学科师资短缺等问题。此次均衡配置后，该校有99名教师配置到其他学校，从其他学校新配置来122名教师，增加了23名，音体美教师紧张的情况得到缓解，很多教师工作量都减轻了。

新闻拓展

让教师流动成为常态

海安县委书记 单晓鸣

教师是教育的第一资源，师资均衡是老百姓最看重的教育公平。为此，2011年7月，我们对海安县城区义务教育阶段3所初中、3所小学的873名教师进行了均衡配置。

如此规模的教师均衡配置，国内尚无先例。为把教师均衡配置的好事做好，我们组织教育部门赴多地考察调研，广泛听取各方意见，反复讨论，形成教师均衡配置实施方案。

公平的事情要公平地做。我们向社会各界公布了均衡配置方案、配置办法和配置结果。从组织对教师综合素质的考评、排序，到用电脑程序现场随机配置，都组织纪检、监察和人事部门与社会各界代表全程参与，全程监督。

公平的事情要人性地做。均衡配置后，71.8%的教师流动到新单位，要适应新环境，难免忐忑不安，这是人之常情。我们一方面引导教师们认识到，教师流动是大势所趋；另一方面制定了海安县教师定期流动工作制度，让教师流动成为常态。

公平的事情要科学地做。均衡发展不是限制发展，而是鼓励发展。尊重学校差异、彰显学校特色，才是更高层次的均衡发展。为此，县教育局建立了城区初中、小学教育教学指导组，帮助各学校统筹安排、统一管理教育教学和教研活动，同时帮助各学校挖掘办学特色，充分放大各学校的办学优势和科研特长。

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