山东省淄博市临淄区皇城镇六端小学，是一所只有200名学生的农村小学。2012年9月，因为学校在操场打灭草剂，影响到学校周围玉米的生长，几户农民到学校讨说法，正好遇到在学校召开班级阶段分析会的几位家长。作为学校新成立的“班级教育委员会”成员，家长出面代表学校与农户沟通，让这件学校感到很棘手的事情得以平稳解决。

这里提到的班级教育委员会，是临淄区整体推进德育体系建设，为构建学校、家庭和社会相结合的教育网络，在班级层面成立的一个学生管理和教育常设机构。六端小学的班级教育委员会，是全区1600个班级教育委员会中的一个。

发掘德育建设新亮点

教之道，德为先。为整体构建学校德育体系，临淄区教育局进行了深入探索和实践，对“区域推进德育体系建设”进行了重新定位，让临淄区的孩子从一年级入学到高中毕业的12年时间里，接受完整的、系列化的主题教育，实现学生良好行为习惯的养成、优秀思想品质的塑造和生命质量的提升。

现阶段，临淄区德育体系的框架已经搭建起来，诸如什么时间段干什么事情，由谁来做，如何评价，这些问题已经初步解决。那么，如何发掘德育体系建设新的增长点？临淄区教育局党委一班人进行了深入调研和思考，给出了这样的回答：那就是进一步落实德育体系建设，抓好主题德育和德育队伍建设，推进幸福班集体建设和班级教育委员会建设。

为整合班级层面的教育资源，一个立足临淄区德育体系建设现状，关注德育体系建设在班级层面落实的新事物——班级教育委员会产生了。

班级教育委员会，从某种意义上说，是一种班级教育的组织形式，也是一种班级管理体制，是德育管理体系的重要组成部分，是班主任负责制的补充和完善。临淄区教育局宋爱国局长认为，作为全员育人的一种具体存在形式，它将班主任个人管理变为班级教育委员会成员集体管理，由班主任个人负责变为班级教育委员会集体负责。这种教育模式，让学生、家长和教师共同参与到学生教育和班级管理中来，对于深化德育体系建设，扩大班级管理参与面，提升学生自主教育能力，实现学生全面发展具有重要意义。

教育资源在班级层面重组

“2012年初，学校改革了班级教育模式，成立了班级教育委员会，充分挖掘任课教师、学生家长和社区专业人士的特长，邀请他们到校为孩子们讲解各种知识，共同研究学生教育问题，还带领孩子们走出课堂，走进社会，让教学延伸到课堂之外，让教育融入到社会大家庭之中！当然，最受益的，就是我们的孩子！”谈起班级教育委员会成立以来班级的变化，朱台镇朱台中学班主任老师孙朋吉深有感触。

“班级教育委员会让校干、教师、家长、学生共同组成了一个班级层面的、关注学生健康成长与个性发展的共同体，它是现代学校制度所倡导的依法办学、自主管理、民主监督和社会参与在班级层面的具体体现。”在临淄区德育干部论坛上，皇城镇第一中学德育主任代鲁博阐释了他对班级教育委员会的理解。

那么，班级教育委员会是不是一个新生事物？

宋爱国说，一方面，班级教育委员会不是一个新生事物，其本身就是“全员育人”的一种存在形式。另一方面，它也是一个新生事物，作为一个新的工作体制和管理模式，班级教育委员会是一个相对独立的教育和管理群体，它将班主任个人管理变为班级教育委员会成员集体管理，由班主任个人负责变为班级教育委员会集体负责。这种教育模式，让学生、家长和教师共同参与到学生教育和班级管理中来，其工作形式更具体，工作职能更明确，工作制度更健全。

班级教育委员会成员由学校领导干部、班主任、任课教师、家长代表和学生代表组成，成员由学校任命，接受学校的领导与考核，班主任为班级教育委员会主任。班级教育委员会成员协助主任做好学生教育和班级管理工作，并将班级教育工作进行分类，共同承担学生教育和班级管理事项，结合班级制度建设与整体规划、常规管理、检查监督与反馈评价、评先树优等开展工作，各成员分工更明确，职责更清晰。

自上而下与自下而上双重推动

日前，在临淄区第七期德育干部论坛上，全区近100名德育干部就“班级教育委员会建设的探索与实施”主题在现场轮流发言，探讨班级教育委员会在落实过程中存在的问题和困惑。行政推动、论坛交流、现场研讨，这是临淄区域推进班级教育委员会建设工作的重要方式。

临淄区教育局在2012年2月制定下发了《关于推进班级教育委员会建设的通知》，要求所有中小学积极设立班级教育委员会，探索适合学校发展的班级教育委员会形式。在所有学校的所有班级都成立了班级教育委员会的基础上，临淄区教育局又制定下发了《临淄区中小学班级教育委员会设置与管理办法(试行)》，要求各中小学结合实际细化班级教育委员会职责，逐步建立科学规范、成效显著的运行机制。

在推进班级教育委员会建设过程中，各中小学充分发挥班级教育委员会在德育体系建设、班级常规教育管理、系列主题活动组织、班级与学生发展规划制定等方面的作用，不断完善班级教育委员会工作机制。

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