编者按：“群众的笑脸就是政绩”，刚刚过去的2008年是 “海南笑脸”绽放之年。在这一年里，省委、省政府着力改善民生，积极推进基本公共服务均等化，集中财力办成了一批关系群众利益的大事、实事，赢得了广大群众的赞誉。为迎接一年一度的省两会，本报从8日起推出《两会前奏·2008年民生盘点》专栏，盘点08年海南省在教育、医疗卫生、社会保障等民生问题上所取得的成就，敬请读者关注。

新的日历已经摆在桌边，但内心仍旧被沉甸甸的2008年牵系。作为老百姓最关心的民生事业，海南教育在2008年依旧精彩不断，不仅收获了丰硕的果实，更播下了希望的种子。

义务教育推进均衡发展

2008年，按照省委、省政府的统一部署，海南省教育事业切实将工作重点从数量规模扩张转移到注重内涵建设，提高教育教学质量上来。尤其是推进义务教育均衡发展，以稳步提高基础教育质量。

深入开展“教育质量年”活动，通过组织中小学校开展规范化学校创建工作，出台一系列绩效考核办法，促进中小学校规范管理，全面提高中小学办学水平和质量。

继续推行“两免一补”政策，提高农村中小学的生均公用经费基本标准和寄宿生生活费补助标准。小学生由原来每生每年补助300元提高到500元，初中生由原每生每年补助500元提高到750元。此外，海南省还提高财政免费提供教科书补助标准，将受益范围扩大到全省义务教育阶段公办学校学生，全省120万名学生领到了免费教科书。

全面推进重点建设项目，进一步改善中小学办学水平。推进农村初中改造工程和新农村卫生新校园建设，投入1000万元建设50所中小学新农村卫生新校园项目。实施教育扶贫(移民)工程， 投入1.9亿元在陵水、保亭、五指山、琼中等10个贫困市县建设10所用于接收教育扶贫(移民)学生的思源实验学校，目前所有项目学校已开工，争取2009年9月投入使用。

职业教育“三段式”顺利衔接

08年海南省对职业教育的投入继续加大，职业教育办学能力得到极大改善。万宁、陵水、定安、五指山、临高和白沙等6个市县职教中心建成，增加学位5000个，初步完成全省16个县级职教中心建设。

海南省在全国创新推行了中职“三段式”培养模式，2008年有5000多名学生在市县职业学校完成了“三段式”第一段学习任务，顺利转到省属和城市职业学校学习。同时，海南省积极推动职教集团化办学，机电职教集团、旅游职教集团、商贸职教集团、农业职教集团等4个职教集团08年相继成立，全省有70多所职业学校，100多个企业单位参与了职教集团办学。此外，大力实施中等职业学校教师素质提高计划，省财政拨出专项资金450万元用于中职教师培训。

为了促进中职农业教育的发展，培养农村致富带头人，海南省08年还在省农业学校、省通什农业学校实行免除种植、养殖专业学生学费试点工作。从2008年秋季学期开始，每年在省农业学校、省通什农业学校招收650名种植、养殖专业免费学生(其中省农业学校500名、省通什农业学校150名)。

高等教育取得突破性进展

2008年，海南省高等教育取得突破性进展。海南大学顺利进入国家“211工程”大学建设行列，海南职业技术学院进入百所国家示范性高职院校建设行列。这标志着海南省高等教育整体办学水平和综合实力有了质的提升。海南省还加大财政支持力度，加快桂林洋高校新区、琼州学院三亚校区等建设。目前，桂林洋高校区已经有海南师范大学、海南经贸职业技术学院、琼台师范高等专科学校三所高校进驻。

师资队伍建设进一步加强

除了硬件建设和资金投入，海南省还加强师资队伍的建设。规范中小学岗位设置管理工作，启动中小学校以及教职工绩效考评改革工作，逐步建立用人新机制，充分调动广大教职工的积极性。

同时，进一步加大教师培训力度。启动2008年中小学教师全员培训计划，提高教师学科知识和专业素养，组织新一轮骨干教师选拔和培训工作。继续实施上海市教育委员会支持海南省基础教育师资培训项目，08年海南省选派50名中小学骨干教师赴上海进行跟班培训学习，上海选派15名校长和骨干教师来海南省支教。此外，启动并实施与新加坡合作的 “淡马锡基金会—海南省中学英语教师脱产培训班”师资培训国际合作项目。

为了加强农村贫困地区教师队伍建设，海南省08年继续实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，招聘了459名特岗教师。继续落实城镇教师支援农村教育工作和海南师范学院顶岗支教计划。

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