21日，广州市教育局发布《广州市教育局关于进一步加强我市中小学生学籍管理工作的通知》（下称《通知》）并召开了新闻发布会，以规范中小学的学籍管理工作和办学行为。市教育局副局长江东出席了本次发布会并讲话。

出台背景及意义

江东提出，《通知》是响应教育部的要求，按照“一生一籍、籍随人走”的原则，，对学籍管理进行适当的调整和补充。一方面是为九年义务教育做好入籍管理工作；另一方面也是对异动、外地生流动等情况的掌握与控制，如针对异地中考、高考该如何实施。

学籍管理的工作内容

江东强调，关于进一步加强中小学学籍管理工作，主要有以下内容：

一、规范学籍建立，强调起始年级，不能拖延。另外还有学籍建立的时限规定，地段小学须在每年6月20日前整理好所需材料，然后在7月19日完成学籍建立，其他小学则须在9月15日前完成。

二、规范转学要求，针对地段生、异地生等都有明确要求，需要学校及家长按照规定来办理。

三、规范转学程序，包括证明、建立、修改及管理等项目。

四、明确学籍管理职责，学籍由专岗专职的人员来负责录入及修改。

同时，江东还指出针对现阶段出现的学籍问题，已列出一张学籍工作负面清单，以规范学校的行为和引导家长做好学籍建立的相关工作，极具意义。

会议上，基教处有关负责人还指出该文件是中小学学籍管理的暂行办法，更为细致，有很强的操作性和针对性，很有指导意义。以前的历史遗留问题，将按照这个详细的规定逐步处理，真正从根本上解决学籍管理问题。

为媒体记者解答疑惑

会议的最后，在座的媒体记者针对该《通知》提出了许多问题。

怎样才算符合身份资料条件？不符合的话如何管理？

基教处有关负责人表示所谓身份资料条件即是户口、身份证、名字等核实无误，如果遇到黑户或者超生等没有户籍材料的情况，而且是外市人，则不能予以招收。而针对因学校录入问题或家长没有提供完整有效的资料而导致无学籍的，学校也不能招收。

如何转学？

一定要先在所在地段建立好学籍，而后才能转学，不允许。择校生也是如此，不是一张放行条就能通罗马。

挂读现象如何解决？

学生被A学校录取，但实际上去了B学校念书，等到中考或高考再回到A学校，这种情况就叫做“挂读”，这意味着“人籍分离”，这是禁止的。“这种历史遗留问题，随着学籍管理加强，以后会逐渐规范。”江东说。

问题的不断涌现，正说明了此份文件的实际意义，市教育局根据规定对学生、家长提供的资料进行摸查，与现实对接，同时强制学校认真执行，配合完成学籍建立工作，最后进行专项督查，以确保学籍工作不再有负面清单。

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