党和政府有决心有能力帮助家庭经济困难学生上得起大学——西藏自治区学生资助管理中心致高校新生们的公开信

亲爱的同学：

你好！

历经数年寒窗，你即将步入梦想中的大学校园，迎来人生的金色年华。此时此刻，你是否担心家庭经济状况无力承担自己的大学学费？我们告诉你，党和政府将助你一臂之力，为你扫除经济上的后顾之忧，不会让经济困难的枷锁束缚你追求真理和实现自我价值的翅膀，请你耐心读完这封信和《简介》有关内容，并把好消息告诉你的家长。

每年6月份，我们都印制《西藏自治区教育阶段学生资助政策简介》和《家庭经济困难学生认定申请表》，并随大学录取通知书邮寄给每一位新生。新生在了解国家资助政策后，如实填写申请表，经本人承诺，据此申请办理入学前和入学后的资助项目。

目前，国家和自治区出台了很多资助政策。在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款（包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款）、国家师范生公费教育、自治区师范及农牧林水地矿类相关专业免费教育补助政策、自治区建档立卡大学生免费教育补助政策、服义务兵役国家资助、退役士兵教育资助、直招士官国家资助、高校毕业生学费补偿或国家助学贷款代偿政策、新生入学资助项目、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。概括起来是“三不愁”：一是入学前不用愁。全国大多数县（市、区）都开办了生源地信用助学贷款（西藏正在着手启动生源地信用助学贷款业务），家庭经济困难新生，可向家庭所在地县级教育部门提出申请，办理贷款用于支付学费和住宿费。中西部地区家庭经济特别困难的新生，拿到录取通知书后，向就读高中学校所在地市教育局资助中心申请（内地西藏班毕业生向户籍所在地市教育局申请、拉萨中学和西藏民族大学附属中学的毕业生向高中学校申请）新生入学资助项目，用于路费和短期生活费。二是入学时不用愁。入学时，家庭经济特别困难的新生如暂时筹集不齐学费和住宿费，可在开学报到的当天，通过学校开设的“绿色通道”直接报到入学，缓交学费和住宿费。三是入学后不用愁。学校对通过“绿色通道”入学的学生和申请资助的其他学生，将全面客观地进行家庭经济困难资格和程度认定，采取不同措施给予精准资助。其中解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。另外，如果你就读的专业属于师范及农牧林水地矿类相关专业的话，还可以获得每年6600元（含学费、住宿费和生活补助）免费教育补助资金；如果在校期间或毕业后你有意向响应国家号召应征入伍服义务兵役，或者毕业后到我区基层单位就业、到中小微企业就业以及愿意自主创业的话，只要就业或创业满三年即可将在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款补偿或代偿给你。

如你有什么问题，可以向当地地市级或县级教育部门的学生资助管理中心咨询，入学后可向就读高校的学生资助管理中心咨询，也可以拨打西藏自治区学生资助管理中心“热线电话”进行咨询。

大学时光是美好的，她已打开大门期待着拥抱你们。相信，有党和政府的关怀、社会大家庭的关心、你们家人的关爱，志向高远的你一定能实现自己的大学梦想，一定能在未来工作和生活中实现自己的人生梦想，更一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

西藏自治区学生资助管理中心

2020年7月

西藏自治区2020年高校本专科学生资助政策简介

一直以来，在中央的亲切关怀下，在区党委、政府的坚强领导下，经过多年的努力，我区学生资助事业取得了长足发展，构建了从学前教育到研究生教育全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖的学生资助政策体系，先后出台实施了40项学生资助政策，实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。现将我区高等教育本专科阶段现行学生资助政策简介如下：

一、西藏自治区建档立卡大学生免费教育补助政策

自2016年秋季学期起，对西藏自治区建档立卡大学生在校期间按照就读高校收费标准执行免费教育政策，即免除学费、住宿费、书本费、并补助生活费。

1.资助范围与对象

我区户籍经自治区招生委员会办公室公开录取的，在区内外全日制普通本专科高等学校（含高职、民办院校）就读的持有建档立卡贫困户证或者持有农村低保证家庭子女在校本专科学生。

2.资助标准

免费教育补助经费由自治区、地（市）、县三级财政共同承担。其中自治区财政按照我区高校当年的收费标准（动态调整）对建档立卡大学生免除学费、住宿费，并按照国家助学金平均标准补助生活费，书本费按照每生每学年400元标准执行。地（市）、县两级财政承担在区外高校就读的“建档立卡大学生”学费、住宿费、书本费差额部分。

3.拨付与发放

免费教育补助资金（自治区承担部分）由区财政厅、教育厅下达至各地市财政局、教育局，逐级配套并落实兑现。

4.其他情况说明。①建档立卡大学生在校期间不再享受国家助学金，但可按相关规定享受国家奖学金或国家励志（学业）奖学金并获得国家助学贷款、勤工助学岗位等。②我区生源考入北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学6所部属师范大学就读的公费教育师范生，不享受西藏自治区建档立卡大学生免费教育补助政策。③符合西藏自治区师范及农牧林水地矿类专业免费教育补助政策条件的建档立卡大学生，按照“就高”原则，优先享受本政策，不再重复享受西藏自治区农牧林水地矿类专业免费教育补助政策或其他同类政策。

二、西藏自治区师范及农牧林水地矿类专业免费教育补助政策

为培养我区经济社会发展急需人才，引导和鼓励更多考生报考师范及农牧林水地矿类相关专业，由自治区政府出资设立。

1.资助对象

我区免补政策实施对象为我区生源在区内外全日制普通本专科院校就读师范及农牧林水地矿类专业的学生。具体符合条件情况详见高考招生计划，若招生计划中学生就读专业相应的备注一栏标注了“师范类”、“免补专业”字样的均可提交申请资料后直接享受，若招生计划中学生就读专业未标注“师范类”字样的，根据《区教育厅教师工作处区学生资助管理中心关于进一步规范师范专业认定程序的说明》有关规定，学生就读高校统一办理师范认定手续后每年12月之前区外高校将师范认定相关资料报送至区教育厅教师工作处进行认定，认定通过后方可享受政策。

2.资助标准

现行政策标准为每生每学年6600元，其中学费2800元、住宿费800元，生活费补助3000元。学费、住宿费标准随区内高校收费标准调整而调整，生活费补助标准随国家助学金标准调整而调整。

3.申请、发放程序

考入区内高校的免补专业学生，在校期间可自行享受，不需申请。我区生源在区外高校就读免补专业的新生，将入学报到后一个月内将《我区生源在区外高校就读师范及农牧林水地矿类专业学生入学报到回执单》经学校审核盖章后邮寄至西藏自治区学生资助管理中心，西藏自治区教育厅各相关处室审核后，将符合条件的学生相关资金划转至区外各高校指定账户，并向每所高校发函告知资金划转情况和受助学生名单，再由高校兑付给我区免补专业学生。

4.其他情况说明。①考入北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学等六所教育部直属师范院校的国家公费师范生，不再享受我区师范及农牧林水地矿类专业免费教育补助政策。②符合免补政策的我区建档立卡（农村低保）大学生，按照“就高”的原则，优先享受西藏自治区建档立卡大学生“三免一补”政策，不再重复享受我区师范及农牧林水地矿类专业免费教育补助政策。③在区内高校就读的免费学生，在校期间不再享受国家助学金，但可享受国家奖学金或国家励志奖学金，可获得勤工助学岗位等。在区外高校就读的免费学生，按照就读高校有关规定执行。

三、高校家庭经济困难新生入学资助项目

从2012年秋季学期起，中央财政利用中央专项彩票公益金，设立了普通高校家庭经济困难学生入学资助项目，用于一次性补助高校家庭经济困难新生入校报到的交通费及入学后短期生活费。

1.资助范围与对象

每年高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生。

2.资助标准

区内院校录取新生每人500元，区外院校录取新生每人1000元。

3.申请条件

①热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

③普通高中应届毕业生；

④参加高考并被全日制普通高等院校（含高职）录取；

⑤家庭经济困难，生活俭朴。

入学资助项目优先资助孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族学生、烈士子女、单亲家庭经济困难学生、农村绝对贫困家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难学生、农村计划生育独生子女和双女户家庭学生等。

注：在各地市所属普通高中学校就读且符合上述条件的学生可向当地地市级学生资助管理中心咨询、申请；在西藏民族大学附属中学、拉萨中学就读且符合上述条件的学生可向学校咨询、申请；符合上述条件的内地西藏班（校）学生可向户籍所在地市教育局学生资助管理中心咨询、申请。

四、贫困学生入学“绿色通道”制度:先办入学手续后交费

为切实保证贫困家庭学生顺利入学，教育部、国家发改委、财政部规定各全日制普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度，即对家庭经济困难的新生，一律先办理入学手续，再根据困难程度确定合适的资助方式。目前，各高校在新生报到现场开通了“绿色通道”，如果你是建档立卡、农村低保、特困救助供养、残疾或者其他家庭经济困难的学生，可带着高校录取通知书附有的《家庭经济困难学生认定申请表》和已有的相关材料复印件通过“绿色通道”办理入学手续。入学后，可申请享受各项资助政策。

五、国家助学金政策

国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭经济困难学生的关怀，由中央与地方政府共同出资设立的，用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科（高职、第二学士学位）在校学生的助学金。

1.基本申请条件

①热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

③诚实守信，道德品质优良；

④勤奋学习，积极上进；

⑤家庭经济困难，生活俭朴。

2.资助标准

平均资助标准为每生每年3300元。具体标准由各高校在每生每年1500-4500元范围内确定，可以分为2-3档执行。

3.申请、评审和发放程序

国家助学金每学年评定一次。每年9月30日前，学生根据国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交《西藏自治区国家助学金申请表》。高校按月将国家助学金发放到受助学生手中。

对建档立卡家庭经济困难学生进一步简化申请手续，并确保建档立卡家庭经济困难学生及时享受到最高档次的国家助学金标准。

注：同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可以同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。在校期间享受免费教育的学生（含师范及农牧林水地矿类专业学生、农村订单定向培养医学生和密码干部计算机专业本科定向培养学生等其他免费培养形式的学生或在校期间享受减免学费、住宿费等学生），不再同时获得国家助学金。

六、国家励志奖学金政策

国家励志奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央和地方政府共同出资设立的，奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金。

1.奖助对象

2.基本申请条件

①热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

③诚实守信，道德品质优良；

④在校期间学习成绩优秀；

⑤家庭经济困难，生活俭朴。

2.资助标准

每人每年5000元。

3.申请、评审和发放程序

国家励志奖学金每学年评选一次，实行等额评审。每年9月30日前，学生根据国家励志奖学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交《西藏自治区国家励志奖学金申请表》。高校在开展国家励志奖学金评审工作中，要对就读师范及农牧林水地矿油核等国家和自治区急需的特殊学科专业学生予以适当倾斜。并于每年11月30日前将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，颁发自治区教育厅统一印制的国家励志奖学金荣誉证书，并记入学生的学籍档案。

注：同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。

七、国家奖学金政策

国家奖学金是为激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央政府出资设立的，奖励特别优秀学生的奖学金。

②热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

③遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

④诚实守信，道德品质优良；

⑤在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。

2.奖励标准

每人每年8000元。

3.评审和发放程序

国家奖学金每学年评选一次，实行等额评审。各高校于每学年开学初启动评审工作，当年10月31日前完成评审。高校于每年11月30日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生，颁发国家统一印制的奖励证书，并记入学生学籍档案。

注:学生无论家庭经济是否困难，只要符合规定条件，均可获得国家奖学金。同一学年内，获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。在校期间享受免费教育、符合规定条件的学生，可以同时获得国家奖学金。

八、国家助学贷款政策

国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作，学生通过学校向金融机构申请办理，帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费和住宿费的银行贷款。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。2020年1月1日起，新签订合同的助学贷款利率按照同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点执行。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政支付，毕业后的利息由借款人全额支付。国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。按照学生申办地点及工作流程不同，国家助学贷款分为校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款两种模式。全日制普通本专科生在同一学年不得重复申请获得校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，只能选择申请办理其中一种贷款。全日制研究生原则上申请办理校园地国家助学贷款。学生接到录取通知书后，可向学校咨询具体办理国家助学贷款的相关事宜。

1.校园地国家助学贷款

家庭经济困难的全日制普通高校本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生，通过本校学生资助部门向经办银行申请办理的国家助学贷款。

（1）申请条件

普通高等学校全日制本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生，具备以下条件可以申请国家助学贷款：

①家庭经济困难；

②具有中华人民共和国国籍，年满16周岁的需持有中华人民共和国居民身份证；

③具有完全民事行为能力（未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意）；

④诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；

⑤学习努力，能够正常完成学业。

（2）申请材料

学生在新学年开学后通过学校向银行提出贷款申请。需要提供以下材料：

①国家助学贷款申请书；

②本人学生证和居民身份证复印件（未成年人提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）；

③本人对家庭经济困难情况的说明；

（3）申请金额

本专科生每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元。

（4）贷款审批

学校学生资助等部门负责对学生提交的国家助学贷款申请进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性；银行负责最终审批学生的贷款申请。

（5）贷款发放

国家助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式，即学生可以与银行一次签订多个学年的贷款合同，但银行要分年发放。一个学年内的学费、住宿费贷款，银行应一次性发放。

（6）贷款利息

校园地国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率。2020年1月1日起，新签订合同的助学贷款利率按照同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点执行。借款学生在校学习期间利息全部由财政补贴，毕业后的利息由借款学生本人全额支付。借款学生在校期间因患病等原因休学的，应向经办机构提供书面证明，由经办机构向经办银行提出申请，休学期间的贷款利息由财政全额贴息。借款学生毕业后，在还款期内继续攻读学位的，可申请继续贴息，应及时向组织办理校园地国家助学贷款的原高校提供书面证明，经办机构审核后，报经办银行确认，继续攻读学位期间发生的贷款利息，由原贴息财政部门继续全额贴息。

（7）还款期限和还款方式

校园地国家助学贷款期限原则上按学制加15年确定，最长不超过22年。学生在校及毕业后5年期间为偿还本金宽限期，偿还本金宽限期结束后，由学生按借款合同约定，分期偿还贷款本息。

（8）违约后果

①国家助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行将对其违约还款金额计收罚息；

②经办银行将违约情况录入中国人民银行的金融信用信息基础数据库，供全国各金融机构依法查询。对恶意拖欠贷款的违约借款人采取限制措施，不予提供住房贷款、汽车贷款等金融服务；

③对于连续拖欠还款行为严重的借款人，有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份号码、毕业学校及具体违约行为等信息；

④严重违约的借款人还将承担相关法律责任。

2.生源地信用助学贷款（西藏暂未开通）

家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生（研究生原则上申请办理校园地国家助学贷款），通过户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构申请办理（有的地区直接到相关金融机构申请）的国家助学贷款。学生和家长为共同借款人，共同承担还款责任。

（1）申请条件

①具有中华人民共和国国籍；

②诚实守信，遵纪守法；

③已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、第二学士学位学生和研究生；

④学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；

⑤家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

（2）办理程序

生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。学生在新学期开始前，向家庭所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请（有的地区直接到相关金融机构申请）。县级学生资助管理中心负责对学生提交的申请进行资格初审。金融机构负责最终审批并发放贷款。

（3）贷款金额

本专科生每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元。

（4）贷款利息

生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。2020年1月1日起，新签订合同的助学贷款利率按照同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点执行。学生在校期间的利息由财政全部补贴，毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护入)共同负担。借款学生在校期间因患病等原因休学的，应向经办机构提供书面证明，由经办机构向经办银行提出申请，休学期间的贷款利息由财政全额贴息。借款学生毕业后，在还款期内继续攻读学位的，可申请继续贴息，应及时向组织办理生源地信用助学贷款的原县级教育部门提供书面证明，经办机构审核后，报经办银行确认，继续攻读学位期间发生的贷款利息，由原贴息财政部门继续全额贴息。

（5）还款期限和还款方式

生源地信用助学贷款期限原则上按学制加15年确定，最长不超过22年。学生在校及毕业后5年期间为偿还本金宽限期，偿还本金宽限期结束后，由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息。

九、师范生公费教育

北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育直属师范大学的公费师范生，在校期间不用缴纳学费、住宿费，还可获得生活费补助。有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学两年内，可按规定转入师范专业，高校返还学费、住宿费，补发生活费补助。2018年，教育部等五部门印发《教师教育振兴行动计划（2018-2022）》（教师〔2018〕2号），将履约任教服务期调整为6年。

1.享受条件

录取为部属师范大学公费师范生的学生，入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。新招收的有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学两年内，也可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业，并由学校按标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。

2.履行义务

享受师范生公费教育的学生毕业后，一般回生源所在省份中小学任教，并从事中小学教育十年以上。国家鼓励公费师范毕业生长期从教、终身从教。公费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。

3.优惠政策

①公费师范生在校学习期间的学费、住宿费和生活费补助等经费由中央财政承担；

②在相关省级政府统筹下，由省级教育行政部门负责落实公费师范毕业生的教师岗位，确保每一个公费师范生毕业后在中小学任教有编有岗；

③公费师范毕业生在协议规定服务期内，可在学校间流动；

④公费师范生到中小学任教满一学期后，均可申请免试在职攻读教育硕士专业学位，经任教学校考核合格，部署师范大学根据工作考核结果、本科学习成绩和综合表现考核录取。

注：享受师范生公费教育的学生不得同时享受西藏自治区师范及农牧林水地矿类专业免费教育补助政策。

十、高校毕业生学费补偿或国家助学贷款代偿政策

（一）中央部门所属高校

从2009年起，国家对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上（含3年）的，实施相应的学费补偿或国家助学贷款代偿。学生毕业后每年学费补偿或国家助学贷款代偿的最高金额不超过6000元（自2014年秋季学期起调整至最高金额不超过8000元），分三年代偿完毕。

本资助政策的申请等具体工作由各中央部门所属高校学生资助管理中心负责，西藏各级学生资助管理中心均不负责该政策的落实工作，符合代偿条件的学生可向所就读高校提出申请。

二、非中央部门所属高校（含区内、区外高校）

为吸引高校毕业生到基层单位就业、企业就业，吸引临床医学专业毕业生到我区高海拔、偏远地区、基层医疗卫生机构就业，鼓励高校在校生和毕业生自主创业，自治区出台了高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿政策。政策实施对象为我区生源从区内外非中央部属的高校毕业的或非我区生源但从我区高校毕业的或“西部计划志愿者”、“三支一扶”人员中的高校应届毕业生，毕业当年到我区基层单位就业、特定医疗机构就业、区内外企业就业或自主创业的，达到规定服务期限，其学费或国家助学贷款由自治区补偿或代偿。我区中职毕业生自主创业、返乡创业，与高校毕业生同等享受区内自主创业学费补偿和国家助学贷款代偿政策。

1.本政策对我区基层单位就业的有关规定

①“西藏籍毕业生”自2006届高校毕业生开始执行，其中2006届-2012届毕业生服务期限为5年、2013届开始服务期限为3年。另外，从2006届至2008届毕业生基层就业的只代偿国家助学贷款、从2009届起可以补偿学费或代偿国家助学贷款。

②“非西藏籍毕业生”自2017届毕业生开始享受本政策，服务期限为3年。

2.本政策对企业就业、自主创业的有关规定

①企业就业方面：我区生源高校毕业生从2011届-2016届毕业当年在区内中小微企业和非公有制企业就业的符合政策条件。“西藏籍毕业生”从2017届起毕业当年在区内、区外所有企业就业的符合政策条件。

②自主创业方面：我区生源的高校毕业生从2009届起、“西藏籍毕业生”从2017届起毕业当年在区内除国家限制的行业外，进行自主创业的符合政策条件。企业就业、自主创业服务期均为3年。

3.本政策对“特定范围医疗机构”就业的有关规定

“特定范围医疗机构”是指就业地符合“高海拔、偏远、基层”中任一条件的我区地市、县区、乡镇、村居的医院、卫生院、卫生所等部门，不包括卫生行政部门。其中“高海拔”指就业地处海拔4300米以上（包括那曲、阿里全境）、“偏远”指边境县、“基层”指就业地处我区地市、县区政府驻地以外的乡镇。“特定范围医疗机构”中专业仅指临床医学专业，本政策从2018届毕业生开始执行，西藏籍、非西藏籍高校毕业生均符合政策条件，服务期限为3年。若临床医学及其他医学类专业符合“基层单位”就业类型有关条件的，自2006届毕业生起在政策范围内。

4.本政策对“西部计划志愿者”、“三支一扶”人员就业的有关规定

这类就业群体符合政策条件的前提是服务期满后的一年内要实现就业或创业。根据西藏自治区财政厅、西藏自治区教育厅、西藏自治区人力资源和社会保障厅、西藏自治区党委组织部关于印发《西藏自治区高校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》的通知（藏财教字〔2014〕35号）和《关于印发西藏自治区高校毕业生学费和国家助学贷款代偿政策实施细则》的通知（藏教资助〔2014〕19号）有关政策规定，这类就业群体的政策从2014年服务期满且实现就业或创业的“西部计划志愿者”、“三支一扶”人员开始执行，服务期限为3年。

5.学费补偿或国家助学贷款代偿标准

学费补偿、助学贷款代偿标准为从2014年秋季学期前补偿或代偿最高不得超过6000元，自2014年秋季学期起本专科生补偿或代偿不得超过8000元、研究生不得超过12000元。

6.政策中有关术语解读

①基层单位是指我区乡镇（不含地市县所在地的乡镇）机关、企事业单位，农牧区中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等；工作现场地处我区乡镇（不含地市县所在地的乡镇）的气象、地震、地质、水电施工等行业部门。

②西藏籍毕业生是指从我区高校毕业或者我区生源从区外高校毕业的全日制高校应届毕业生。

③非西藏籍毕业生是指既不是我区高校毕业，也不是我区生源的全日制高校应届毕业生。

7.政策申请基本条件、材料申报及审批程序。

请详见西藏自治区党委组织部、西藏自治区人力资源和社会保障厅、西藏自治区财政厅、西藏自治区教育厅关于印发《西藏自治区高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿管理办法》及《西藏自治区高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿实施细则》的通知》（藏教厅〔2018〕163号）。

十一、服兵役高等学校学生国家教育资助政策

为推进国防和军队现代化建设，鼓励高等学校学生积极应征入伍服兵役，提高兵员征集质量，支持退役士兵接受系统的高等教育，提高退役士兵就业能力，国家对应征入伍服兵役高等学校学生实行国家教育资助。本政策所称高等学校学生是指全日制普通专科(含高职)、本科、研究生、第二学士学位的毕业生、在校生和入学新生，以及成人高校招收的全日制普通专科(含高职)、本科的毕业生、在校生和入学新生(以下简称高校学生)。

1.资助对象及内容

应征入伍服兵役高校学生国家教育资助(以下简称入伍资助)，是指国家对应征入伍服义务兵役、招收为士官的高校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿;对应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生(含按国家招生规定录取的高校新生)，服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的，实行学费减免;对退役一年以上，自主就业，通过全国统一高考或高职单招考入高等学校并到校报到的入学新生，实行学费减免。

2.资助标准

学费补偿、贷款代偿及学费减免的金额按学生实际缴纳学费或获得的国家助学贷款据实补偿、代偿或减免，本专科生每人每年最高不超8000元，高于最高限额部分自行承担。

3.资助年限

入伍资助期限为全日制普通高等学历教育一个学制期。对复学或入学后攻读更高层次学历的不在学费减免范围之内。入伍资助年限按照国家对专科(含高职)、本科、研究生、第二学士学位规定的基本修业年限据实计算。以入伍时间为准，入伍前已完成规定的修业年限，即为学费补偿或国家助学贷款代偿的年限;退役复学后接续完成规定的剩余修业年限，即为学费减免的年限;退役后考入高校的新生，规定的基本修业年限，即为学费减免的年限。

对专升本、本硕连读学制学生，在专科或本科学习阶段应征入伍的，以专科或本科规定的学习时间实行入伍资助，在本科或硕士学习阶段应征入伍的，以本科或硕士规定的学习时间实行入伍资助。中职高职连读学生入伍资助，以高职阶段学习时间计算。专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生学费补偿或国家助学贷款代偿的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务规定的学习时间计算。

4.申请、审核和发放程序

（1）学费补偿或国家助学贷款代偿应遵循以下程序:①应征报名的高校学生登录全国征兵网，按要求在线填写、打印《应征入伍服兵役高等学校学生国家教育资助申请表I》（一式两份），并提交高校学生资助管理部门。在校期间获得国家助学贷款的学生，需同时提供《国家助学贷款借款合同》复印件和本人签字的一次性偿还贷款计划书。②高校相关部门对《申请表I》中学生的资助资格、标准、金额等相关信息审核无误后，在《申请表I》上加盖公章，一份留存，一份返还学生。③学生在征兵报名时将《申请表I》交至入伍所在地县级人民政府征兵办公室(以下简称县级征兵办)。学生被批准入伍后，县级征兵办对《申请表I》加盖公章并返还学生。④学生将《申请表I》原件和《入伍通知书》复印件，寄送至原就读高校学生资助管理部门。⑤高校学生资助管理部门在收到学生寄送的《申请表I》原件和《入伍通知书》复印件后，对各项内容进行复核，符合条件的，及时向学生进行学费补偿或国家助学贷款代偿。

对于办理高校国家助学贷款的学生，由高校按照还款计划，一次性向银行偿还学生高校国家助学贷款本息，并将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长。偿还全部贷款后如有剩余资金，汇至学生指定的地址或账户。对于在户籍所在县(市、区)办理了生源地信用助学贷款的学生，由高校根据学生签字的还款计划，将代偿资金一次性汇至学生指定的地址或账户。

（2）退役后自愿回校复学或入学的学生和退役后考入高校的入学新生，到高校报到后向高校一次性提出学费减免申请，填报《应征入伍服兵役高等学校学生国家教育资助申请表II》并提交退役证书复印件。高校学生资助管理部门在收到申请材料后，及时对学生申请资格进行审核。符合条件的，及时办理学费减免手续。

（3）入伍资助资金不足以偿还国家助学贷款的，学生应与经办银行重新签订还款计划，偿还剩余部分国家助学贷款。

（4）应征入伍服兵役的往届毕业生，申请国家助学贷款代偿的，应由学生本人继续按原还款协议自行偿还贷款，学生本人凭贷款合同和已偿还的贷款本息银行凭证向学校申请代偿资金。

注：在校期间已通过其他方式免除全部学费的学生或定向生(定向培养士官除外)、委培生和国防生，以及其他不属于服义务兵役或招收士官到部队入伍的学生不享受本政策。

十二、勤工助学

勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得的合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。

1.活动管理

学生在学有余力的前提下，向学校提出勤工助学的申请，接受必要的勤工助学岗前培训和安全教育，再由学校统一安排到校内或校外的岗位上进行勤工助学的活动。学校不得安排学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过身体承受能力、有碍健康的劳动。任何单位和个人未经学校同意，不得聘用在校学生打工。

2.时间安排

学生参加勤工助学不应当影响学业，原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。

3.劳动报酬

学生参加校内固定岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按月计算。每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准，可以适当上下浮动。学生参加校内临时岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按小时计算。每小时酬金原则上不低于8元人民币。学生参加校外勤工助学的酬金标准不低于学校所在地政府或有关部门规定的最低工资标准，具体数额由用人单位、学校与学生协商确定，并写进聘用协议。

4.权益保护

学生在开始勤工助学活动前应当与有关单位签订协议，保护自身的合法权益。学生在进行校内勤工助学前，应当与学校的学生勤工助学管理服务组织签订具有法律效力的协议书。学生在进行校外勤工助学前，应当与代表学校的学生勤工助学管理服务组织、用人单位签订具有法律效力的三方协议书。协议书应当明确学校、用人单位和学生三方的权利和义务，意外伤害事故的处理办法以及争议解决方法。

十三、校内资助政策

学校利用从事业收入中提取10%的经费以及社会团体、企事业单位和个人捐助资金等，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿金、勤工助学、校内无息借款、校内奖学金、助学金、困难补助、伙食补贴等。

1.学费减免

国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。具体减免办法由学校制订。

2.辅助措施

各高校利用自有资金、社会组织和个人捐赠资金等，设立奖学金、助学金；对发生临时困难的学生发放特殊困难补助等。

附件

1.西藏自治区2020年高校本专科学生资助政策简介

2.免费（免补）学生入学报到回执单（2020年版）

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