近日，山东省招考委正式发布《山东省2020年普通高校考试招生夏季考试和录取工作实施方案》，这标志着2020年“新高考”进入实质性落地实施阶段。此次改革影响深远、意义重大，政策点多、涉及面广，社会各界高度关注。为此，“山东教育发布”开设“2020新高考”专栏，集中发布系列相关政策解读文章，请随小编一起关注。

12月16日上午10时，山东省教育厅举行2020年 “新高考”实施方案新闻通气会，省教育厅副厅长关延平，教育招生考试院院长张琳，省教育厅高校学生处处长李霞，教育招生考试院副院长张志刚等出席通气会，通报相关情况并回答记者提问。

发布辞

尊敬的各位媒体朋友：

大家上午好!

首先衷心感谢大家长期以来对山东教育事业的关心和支持！借此机会，向大家表达由衷的谢意!

12月16日，经省政府同意，山东省招生考试委员会印发了《山东省2020年普通高校招生夏季考试和录取工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。下面，我就《实施方案》有关情况向大家作简要通报。

一《实施方案》出台背景和形成过程

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了推进考试招生制度改革的总体要求。2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），对考试招生制度改革作出全面部署，选择上海、浙江进行首批改革试点，2016年又确定山东等4省市扩大试点，这是全面有序、科学审慎推进高考综合改革的重大步骤，也是对山东的高度信任和重视。2016年和2018年，省政府先后出台了《山东省深化考试招生制度改革实施方案》、《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》，明确了山东改革试点的基本指导思想和政策框架。为做好改革政策的落地，省教育厅按照省委、省政府的要求，成立了专门工作组，开展专题调研，认真梳理总结我省考试招生制度改革实践，学习借鉴其他省份先进改革经验，科学谋划、系统设计我省实施方案。先后召开了20多次座谈会和论证会，期间还得到了教育部有关司局领导的悉心指导和大力支持。2019年9月下旬，省教育厅邓云锋厅长带队到教育部学生司、考试中心作专题汇报。10月中旬，向教育部学生司报送《实施方案（送审稿）》审核，根据教育部书面意见修改完善。10月下旬，于杰副省长2次主持召开专题会议和专家论证会，专题研究和充分论证我省考试录取实施方案，进一步修改完善。11月2日，于杰副省长召集省招生考试委员会全体成员单位会议，研究通过《实施方案（送审稿）》。11月11日，龚正省长主持省政府第52次常务会议审议通过了《实施方案》。

二《实施方案》的指导思想、工作目标和基本原则

坚持“四个有利于”指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实全国、全省教育大会精神，按照有利于素质教育、有利于科学选才、有利于教育公平、有利于安全稳定的原则，坚持问题导向和目标导向，坚持统筹兼顾、平稳过渡、简捷高效、易于实施，深化我省高校招生考试录取工作改革，办好人民满意的教育工作。

坚持“科学公正”工作目标：全面落实国家和我省高考综合改革的方针政策，进一步规范程序、明确步骤、强化保障，建立健全科学选才、促进公平、监管有力、服务高效的高校招生工作机制，提升我省招生考试录取工作科学化、规范化和制度化水平，确保高考综合改革平稳实施，维护招生工作公平公正，促进教育公平和社会稳定。

遵循“五个原则”：一是坚持统筹兼顾。既立足“考试招生育人”长远目标、又着眼考试招生工作实际，既遵照国家政策、又对接省情考情，既做到科学选才、又发挥正确导向。二是落实改革精神。贯彻落实我省高考综合改革试点方案，聚焦改革要求，着眼政策变化，着力推动改革措施落地实施。三是保持平稳过渡。以我省多年高考改革成果为基础，充分考虑考生和社会接受度，能沿用的不再重起炉灶，能小幅调整的不作大的变化，确保改革政策平稳落地。四是注重简捷易行。注重政策措施的可行性和可操作性，通过合并录取科类、录取批次，减少环节、规范程序、优化服务，便于社会理解、考生操作和工作实施。五是维护公平公正。合理安排各科目考试时间，科学实施等级考试分数转换，改革志愿填报模式，增加志愿填报数量，保障考生合法权益，维护招生录取公平公正。

三《实施方案》的四个主要变化

与改革前相比，《实施方案》改革变化主要体现在以下四个方面：

（一）考试科目和时间

2020年，夏季高考实行“3+3”模式，考试科目包括国家统一考试语文、数学、外语（含笔试和听力）等3科，以及考生从普通高中学业水平等级考试思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6科中任选的3科。语文、数学、外语（笔试）考试时间安排在6月7日全天和6月8日下午;外语（听力）考试实行两次考试，均安排在1月8日上午，外语听力考试成绩取两次中的高分计入外语科目成绩。普通高中学业水平等级考试时间安排在6月9日-10日。

实行学业水平“6选3”等级考试，学生可根据自己的兴趣爱好和特长优势选择考试科目，充分尊重了学生的选择权，有利于促进学生个性化发展。

外语（听力）考试安排在1月8日上午，主要考虑是避开夏季雷电等恶劣天气，增加了考试机会，有利于降低考试风险，维护考试安全和考生利益。

根据本次改革试点工作要求，统一高考取消了文综/理综考试科目，6月8日上午没有安排考试，这是基于全国高考的统一性采取的临时性措施。目前，全国只有6个试点省份取消了文综/理综考试科目，其余省份仍于6月8日上午组织文综/理综考试。国家将根据改革范围的逐步扩大，统一调整全国高考时间。

（二）成绩构成和分数转换

2020年，高考成绩仍为750分，语文、数学、外语3科使用原始分数，每科满分均为150分;考生自选3科原始分满分均为100分，转换为等级分计入总成绩，转换后每科满分均为100分。

实行等级分数转换，是为解决等级考试选考科目不同、试题不均衡、分数不等值等问题，造成3科考试成绩不能直接相加而采取的制度设计。我们在有关省份试点的基础上改进优化，采用等比例转换法则和“一分一段”形式，转换分数连续排列，保证考生每科成绩转换后位次不变和较好的成绩区分度，确保成绩转换的公平公正。

（三）划线和录取办法

2020年，报考科类分普通类、艺术类和体育类3类。普通类录取批次分为提前批、特殊类型批和常规批3个批次；艺术类分为本科提前批、本科批、专科批3个批次；体育类分为提前批和常规批2个批次。

普通类不再划定本科、专科录取控制分数线，而是采取分段划线的办法，根据考生高考总成绩，划定普通类一段线、二段线。其中，一段线按照普通类本科招生计划数的1:1.2划定;二段线按照普通类本、专科招生计划总数和生源情况划定，为考生参与录取的最低控制线；特殊类型招生控制线按普通类本科计划的1:0.5划定。艺术类继续划定本科、专科文化控制线。其中，本科文化控制线以普通类一段线为基数，按教育部规定的各专业类别的比例划定；专科文化控制线与普通类二段线相同。体育类不再划定本科、专科文化录取控制分数线，而是根据考生综合成绩划定体育类一段线、二段线。其中，体育类一段线，按照体育类本科招生计划数的1:1.2划定；体育类二段线，按照体育类本、专科招生计划总数和生源情况划定，作为高校录取体育类考生的最低控制线。

（四）志愿设置和填报

2020年，志愿设置采取“专业（专业类）+学校”方式，1个“专业（专业类）+学校”为1个志愿。普通类填报志愿最多不超过96个，艺术和体育类填报志愿最多不超过60个。改革后，采用“专业（专业类）+学校”志愿填报方式，将增强考生录取专业与兴趣特长的匹配度，避免大量考生因被调剂录取造成不符合专业意愿的状况。

普通类常规批将志愿填报数量设置为96个，是根据我省实际，参考浙江、上海的经验做法，经过多次论证，广泛征求各方意见建议，综合考虑确定的。主要考虑是：原高考的志愿填报数量为12个院校志愿（每个院校志愿内可填报6个专业志愿+1个专业服从调剂志愿），共72个专业志愿。改革后，以“专业（专业类）+学校”为志愿单位，取消了专业服从调剂，应该适当扩大考生志愿数量，将专业志愿数量设置为96个，与改革前相比相当于增加了4个院校志愿（24个专业志愿）。96个专业志愿是允许填报的最大志愿数量，考生可结合自身实际情况，依据高考成绩、专业遴选等情况综合考虑填报，可以填满所有可填志愿，也可只选择填报其中部分志愿。随着改革实施，可参考的数据会越来越多、越来越准确，估计多数考生不需要全部填满了。

四 推进《实施方案》的四项保障措施

（一）加强组织领导。在省委、省政府正确领导和省招生考试委员会统筹协调下，各地、各有关部门要把高考改革作为“一把手”工程，强化属地管理责任，完善统筹协调机制，及时研究解决重大问题。按照“统一领导、部门协同、分级管理、各负其责”的原则，落实各级招生考试委员会、考试招生机构和招生高校的工作职责，加大组织力度，细化工作方案，强化风险防控和舆情应对，确保2020年高校招生考试录取工作平稳落地实施。

（二）加强能力建设。加强招生考试机构和队伍建设，完善考试招生条件保障，高标准建设标准化考点、技术支持服务和信息安全管理系统。加大基础教育投入，改善高中办学条件，综合考虑高中课程改革及选课走班给教师工作量的影响，充分肯定高中教师付出的努力和贡献。

（三）开展宣传培训。广泛开展政策宣传解读，通过制作“一本宣传册”、拍摄“一部专题片”、开展“一次新闻发布”、组建“一支专家队伍”、组织“一系列专题培训”、搭建“一个联合应答平台”，确保政策宣传的科学性、针对性、完整性和准确性，积极为高校考试招生综合改革营造良好氛围。

（四）开展模拟演练。根据工作需要开展2020年高校招生夏季考试和录取工作全员全过程模拟演练，及早发现问题、解决问题，完善程序、优化流程，为2020年高考综合改革平稳实施奠定基础。

各位媒体朋友, 高考综合改革是教育领域“牵一发而动全身”的重大改革，事关广大学生切身利益，意义重大，影响深远，我省高考综合改革已进入全面落地实施攻坚阶段。在这里，恳请大家大力支持高考综合改革，充分发挥各自优势，加大正面宣传力度，努力营造改革的良好氛围和社会环境，共同推动我省高考综合改革平稳落地实施。

谢谢大家！

鲁招考委〔2019〕3号

山东省招生考试委员会关于印发山东省2020年普通高校招生夏季考试和录取工作实施方案的通知

各市、县（市、区）招生考试委员会，各高等学校，省招生考试委员会各成员单位：经省政府同意，现将《山东省2020年普通高校招生夏季考试和录取工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

山东省招生考试委员会

2019年12月13日

山东省2020年普通高校招生夏季考试和录取工作实施方案

根据教育部有关规定和《山东省人民政府关于印发山东省深化考试招生制度改革实施方案的通知》（鲁政发〔2016〕7号）精神，为落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案的通知》（鲁政办发〔2018〕11号）确定的高考综合改革试点任务，特制定我省2020年普通高校招生夏季考试和录取工作实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照有利于素质教育、有利于科学选才、有利于教育公平、有利于安全稳定的原则，坚持问题导向和目标导向，坚持统筹兼顾、平稳过渡、简捷高效、易于实施，建立健全科学选才、促进公平、监管有力、服务高效的高校招生工作机制，提升我省招生考试录取工作科学化、规范化和制度化水平，确保高考综合改革平稳实施，维护招生工作公平公正，办好人民满意的教育。

二、考试安排

2020年，我省普通高校招生夏季考试实行“3+3”模式，包括国家统一高考语文、数学、外语（含笔试和听力）等3科，以及考生从普通高中学业水平等级考试思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6科中选报的3科。考试总成绩为750分，3科高考科目原始分数满分均为150分;考生自主选择的3科等级考试科目原始分数满分均为100分，转换为等级分计入总成绩，各科等级分满分均为100分。

（一）国家统一高考。

统一高考科目使用全国统一命题试卷，考试时间安排在6月7日全天和6月8日下午，其中语文考试时间为150分钟，数学考试时间为120分钟，外语（笔试）考试时间为100分钟。外语（听力）考试安排在1月8日上午，连续组织两次，每次考试时长约20分钟，考试成绩取两次中的高分计入外语科目成绩。

国家统一高考时间安排表

（二）普通高中学业水平等级考试。

普通高中学业水平等级考试由我省自主命题，考生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目中选报3科参加考试。考试时间安排在6月9日—10日，每科考试时间为90分钟。

山东省普通高中学业水平等级考试时间安排表

三、录取办法

招生类别分普通类、艺术类、体育类三类，按类分批次依次进行录取。考生填报志愿须符合高校招生类别和专业（专业类）选考科目要求。各类别批次被录取的考生不再参加后续志愿的填报和录取。

（一）普通类。

普通类分为提前批、特殊类型批和常规批三个录取批次，录取工作按三个批次依次进行。根据考生高考总成绩（含政策性加分，下同），按照普通类本科招生计划数的1:1.2划定普通类一段线；按照普通类本、专科招生计划总数和生源情况划定普通类二段线，作为考生参与录取的最低控制线；按照普通类本科招生计划数的1:0.5划定特殊类型招生控制线。

1.提前批。包括军事、公安、航海、消防、公费师范（医学、农科）生、市级政府委托培养师范生、综合评价招生、高水平运动员、飞行技术等类型的本科招生，以及飞行技术、直招士官生等类型的专科招生。

安排两次志愿填报，均实行以学校为单位的志愿模式。第1次志愿填报，考生填报1个院校志愿；第2次志愿填报，考生填报4个顺序院校志愿。普通类一段线上考生可填报本科志愿，也可以填报专科志愿；普通类一段线下、二段线上考生只能填报专科志愿。

根据考生高考总成绩和志愿，按照规定比例进行投档，志愿相同的同分考生全部投档，由高校择优录取。

2.特殊类型批。包括教育部高校专项计划、高校高水平艺术团等类型的本科招生。

安排一次志愿填报，考生填报1个院校志愿。在特殊类型招生控制线上且具有相关资格的考生可填报教育部高校专项计划志愿;符合招生高校根据教育部规定提出的分数要求、具有相关资格的考生可以填报高校高水平艺术团招生志愿。

根据考生志愿按规定比例进行投档，由高校审核录取。

3.常规批。包括未列入提前批和特殊类型批的其他本、专科招生。实行分段填报志愿、分段录取的办法。

安排三次志愿填报，均实行以“专业（专业类）+学校”为单位的平行志愿模式，1个“专业（专业类）+学校”为1个志愿。考生每次填报志愿的数量最多不超过96个，可以填满所有志愿，也可选择填报部分志愿。第1次志愿填报由普通类一段线上考生填报本科志愿，第2次和第3次志愿填报由普通类二段线上考生（含未被录取的一段线上考生）填报本、专科志愿。

根据考生高考总成绩和志愿，按照学校专业招生计划的1:1投档，由高校审核录取。

（二）艺术类。

艺术类分为本科提前批、本科批和专科批三个录取批次，录取工作按三个批次依次进行。艺术类本科文化控制线以普通类一段线为基数，按教育部规定的各专业类别的比例划定；艺术类专科文化控制线与普通类二段线相同。

1.本科提前批。包括独立设置的艺术院校、参照独立设置艺术院校执行的其他院校，中央部门属高校及部分省属高校除美术类专业之外的艺术类专业，省属公费师范生、市级政府委托培养师范生专业招生。

安排两次志愿填报，均实行以学校为单位的志愿模式。

填报中央部门属高校及部分省属高校本科专业志愿须达到我省艺术类本科文化控制线；独立设置的本科艺术院校及参照独立设置本科艺术院校执行的其他院校本科专业，依据国家规定不受我省艺术类本科文化控制线限制。

根据考生志愿，关联其填报的第一专业合格成绩全部投档，由高校择优录取。

2.本科批。除提前批之外的所有艺术类本科招生。

安排三次志愿填报。统考、联考专业（专业类）实行平行志愿，均实行以“专业（专业类）+学校”为单位的志愿模式，1个“专业（专业类）+学校”为1个志愿，考生每次志愿填报的数量不超过60个；校考专业不实行平行志愿，每次只能填报1个院校志愿。

统考和联考专业遵循考生志愿，关联专业合格成绩，根据综合分数或专业分数按招生计划1:1投档，由高校审核录取；校考专业关联考生填报的第一专业合格成绩全部投档，由高校择优录取。

艺术类统考及部分联考专业根据综合分数从高到低排序投档。综合分数计算办法分别是：

美术类专业（使用统考成绩），综合分数按照专业成绩占70%、文化成绩占30%计算。

文学编导类（使用统考成绩），综合分数按照专业成绩占30%、文化成绩占70%计算。

播音主持类（使用联考成绩），综合分数按照专业成绩占30%、文化成绩占70%计算。

书法类（使用联考成绩），综合分数按照专业成绩占40%、文化成绩占60%计算。

音乐类、舞蹈类联考专业根据专业成绩从高到低排序投档。

3.专科批。包括所有艺术类专科招生。

安排两次志愿填报。经教育部批准可以组织专业校考的部分专业（专业类），不实行平行志愿，每次志愿填报1个院校志愿；除此之外的其他专业实行平行志愿，按“专业（专业类）+学校”志愿模式填报，考生每次志愿填报的数量不超过60个，可以填满所有志愿，也可选择填报部分志愿。

校考专业遵循志愿，关联专业合格成绩全部投档，由高校择优录取。统考专业遵循考生志愿，根据综合分数按照招生计划的1:1投档，由高校审核录取。其他专业认可相同或相近本科专业联考和校考成绩，遵循考生志愿，根据文化成绩按照招生计划的1:1投档，由高校审核录取。

（三）体育类。

体育类分为提前批和常规批两个录取批次，录取工作按两个批次依次进行。体育类在专业成绩合格生源范围内按综合分数划线。综合分数按照专业成绩占70%、文化成绩占30%的办法计算。

根据考生综合成绩，按照体育类本科招生计划数的1:1.2划定体育类一段线；按照体育类本、专科招生计划总数和生源情况划定体育类二段线，作为考生参与录取的最低控制线。

1.提前批。包括省属公费师范生等类型的本科招生。安排两次志愿填报，均实行以学校为单位的志愿模式。达到体育类一段线的考生可以填报提前批志愿。

遵循考生志愿，依据综合分数按规定的比例进行投档，由高校择优录取。

2.常规批。包括未列入提前批的其他本、专科招生。实行分段填报志愿、分段录取的办法。

安排三次志愿填报，均实行以“专业（专业类）+学校”为单位的平行志愿模式，1个“专业（专业类）+学校”为1个志愿。考生每次填报志愿的数量最多不超过60个，可以填满所有志愿，也可选择填报部分志愿。第1次志愿填报由体育类一段线上考生填报本科志愿，第2次和第3次志愿填报由体育类二段线上考生（含未被录取的一段线上考生）填报本、专科志愿。

遵循考生志愿，依据考生综合分数，按专业招生计划的1:1投档，由高校审核录取。

各类各批次实行平行志愿投档录取的专业，考生成绩相同时，依次按语文数学总成绩、语文或数学单科最高成绩、外语单科成绩、等级考试选考科目单科最高成绩、等级考试选考科目单科次高成绩由高到低排序投档；如仍相同，比较考生志愿顺序，顺序在前者优先投档，志愿顺序相同则全部投档。

四、保障措施

（一）加强组织领导。在省委、省政府正确领导和省招生考试委员会统筹协调下，各地、各有关部门要把高考改革作为“一把手”工程，强化属地管理责任，完善统筹协调机制，及时研究解决重大问题。要按照“统一领导、部门协同、分级管理、各负其责”的原则，落实各级招生考试委员会、招生考试机构和招生高校的工作职责，加大组织力度，细化工作方案，强化风险防控和舆情应对，确保2020年高校招生考试录取工作平稳落地实施。

（二）加强基础能力建设。加强招生考试机构和队伍建设，完善招生考试条件保障，高标准建设标准化考点、技术支持服务和信息安全管理系统。加大基础教育投入，改善高中办学条件，综合考虑高中课程改革及选课走班给教师工作量的影响，充分肯定高中教师付出的努力和贡献，采取有效措施提高高中教师的绩效工资。

（三）开展宣传培训。广泛开展政策宣传解读，通过制作“一本宣传册”、拍摄“一部专题片”、开展“一次新闻发布”、组建“一支专家队伍”、组织“一系列专题培训”、搭建“一个联合应答平台”，确保政策宣传的科学性、针对性、完整性和准确性，积极为高考综合改革营造良好氛围。

（四）开展模拟演练。根据工作需要开展2020年高校招生夏季考试和录取工作全员全过程模拟演练，及早发现问题、解决问题，完善程序、优化流程，为2020年高考综合改革平稳实施奠定基础。

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