广州市政府常务会议审议了《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》，明确提出了10项鼓励、支持和规范民校办学的思路。广州市教育局局长屈哨兵表示，《意见》将采取积分制办法解决民办学校教师入户问题，同时规定义务教育阶段民办学校不得采取考试方式进行选拔。《意见》今起向公众征求意见。

优先解决民校教师入户

虽然近日召开的中央城镇化工作会议明确“合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”，但民办学校教师及其配偶、子女入户广州，有望开辟一条“绿色通道”。

据介绍，截至2012年年底，广州有各级各类民办学校1985所，在校学生94万人。在昨晚的新闻发布会上，屈哨兵表示，《意见》将重点解决民办学校教师及其配偶、未成年子女入户问题，“《意见》提出采取积分制的办法，使符合条件民办学校的老师能够入户广州”。

他说：“广州市积分入户应该是我们的一个参照，我们也会有一些特别的规定，重要的有两条：年龄是45周岁以下（含45周岁），职称要本科和中级职称（含本科和中级职称）以上。”

据了解，目前广州市民办学校工作满4年以上（含4年），符合以上规定的民办学校现任教师共约2000人。

专任教师获发从教津贴

民办教育老师常常由于收入普遍偏低，收入不稳定，出现“留不住”的情况。

据省教研院撰写的《广东民办学校教师生存状态调查研究》显示，民办学校教师收入3000元以下占比40%。而广州普通民办学校教师工资总体为公办学校教师工资的三分之一到二分之一。

对此，《意见》提出：各级政府要按照差别化扶持的原则，对符合规定条件的民办学校专任教师发放从教津贴。“《意见》中没有明确提出具体标准，我们注意到相关城市对专职教师从教一定年限之后给予300—1000元不等逐年递增的从教津贴，我相信这也是广州下一步调研方向，具体的数额和标准将会在随后制订的方案中给予公布和征求意见”。

此外，《意见》还明确提出政府将采取以奖代补的方式支持民办学校为教师购买年金，保障民办教师社会保障程度不高的问题。

设民校风险保证金制度

另外，为加强民办学校办学防范工作，将设立风险保证金制度，以应对学校发生意外事故和学校终止的善后处理。

“我们在《意见》中提出了幼儿园新开办时收不低于20万元、小学不低于50万元、初中不低于80万元、高职和技工院校不低于100万元等不同等级的风险防范保证金。”屈哨兵说。

他补充道，广州市部分区如白云区已经在实践中探索风险保证金制度，实施效果良好。部分城市如上海市、天津市等也在实行风险保证金制度。

热点聚焦

一旦取消考试，“名校办民校”如何招生？

屈哨兵

广州情况复杂

方案仍未成形

公办、民办学校小升初考试目前如火如荼。尤其是名校办民校，如果取消考试，将会采取怎样的措施招生？

屈哨兵回应称，根据《中华人民共和国义务教育法》关于“适龄儿童、少年面试入学”的规定，《意见》明确表示“义务教育阶段民办学校不得采取考试方式进行选拔”。

他表示，小学、中学、义务教育阶段入学的主要方式为八个字——“就近入学，免试入学”。对于民办教育在义务教育阶段的小学升初中，免试入学是符合法律要求的。

“对于名校办民校，我们同样要求它按照这个法规进行。义务教育阶段我们强调的是均衡，在均衡的前提下我们鼓励各类义务教育阶段的学校办出特色。”屈哨兵说。

他指出，广州作为特大型城市，教育资源以及各个层面的教育诉求情况非常复杂。“我们现在正在建议和动员包括民办教育的主办者，包括相关专家，也包括我们自己正在做全国相关兄弟省市经验的吸取和调研，想形成更加详细、更加科学、合乎广州市教育实际发展的方案，但目前方案还没有成形”。

特别提醒

意见将公示十日

反映情况署真名

《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》今天起将在市政府门户网站和市教育局官方网站向社会公众公示10天。

公示期间，公众提出意见须说明具体理由和依据，反映情况的书面材料或电子邮件须签署真实姓名，并提供联系电话和通讯地址（电子邮箱：453062095@qq.com，地址：广州市西湖路83号广州市教育局民办教育处，邮编510030）。

风险保证金分等级

幼儿园交不低于20万元

小学交不低于50万元

初中交不低于80万元

高职和技工院校交不低于100万元

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