未成年犯罪者中外来人员占一半 省内工读学校仅两所

全国未成年人犯罪数量不断下降，但广东省未成年犯罪却逆向上升。昨日下午广东省人大常委会开展未成年人保护和预防、未成年人犯罪法律法规贯彻情况的专题调研，省法院在情况汇报中称，近五年来广东判处的未成年犯罪总数和占全国的比例均居全国之首，近年全省未成年犯罪数量以近10%的速度上升。省人大常委会副主任雷于蓝参加调研。

广东未成年人犯罪逆向上扬

在全国未成年人犯罪数量不断下降的大背景下，广东省的未成年犯罪数量始终处于高位。省法院审监二庭庭长陈冰在情况汇报中称，近五年来广东判处的未成年犯罪总数和占全国的比例均居全国之首，总体呈逆向上升之态势。未成年犯罪出现严重化、群体化、低龄化趋势，其暴力性、反复性、智能性和贪利性明显。“从全国水平来说未成年人犯罪以2%的幅度下降，但广东未成年犯罪递增幅度却差不多有10%。”

团省委书记曾颖如则表示，广东未成年人犯罪中，外来人员占了51.8%。

相比未成年犯罪严峻的形势，广东法院系统中“少年法庭”却很少。《预防未成年人犯罪法》规定，人民法院审判未成年人犯罪的刑事案件，应当由熟悉未成年人身心特点的审判员和人民陪审员依法组成少年法庭进行审判。但广东省法院的少年审判机构在全国都是落后的。到2013年6月，广东共有3个中级法院和26个基层法院有少年审判庭，近占全省法院的18%。但相比而言河南已有少年审判庭109个，占全省法院60%；山东已有未成年人审判庭103个，占全省法院的63%。

广东工读学校仅两所

值得注意的是，针对不良行为未成年人开展特殊教育的工读学校在广东仅有两所。相比而言，上海有8所工读学校，北京有6所。省高院在情况汇报中提到，省人大代表近年推动工读学校的设立，但因财政体制等原因未能建成。

省教育厅党组副书记景李虎也说，广东省正常开展招生教学的工读学校只有广州市新穗学校和深圳市育新学校，两所学校的学生总数200多人。

景李虎表示，要搞工读学校遇到的“拦路虎”不少。例如在佛山曾经有过工读学校，后来搞不下去。佛山市中小学生差不多有80万 ，经摸查需要到工读学校接受强制教育的有近200人。专门为这200多人建立一个工读学校，地方的积极性不高。

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